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什么是独立国库制 国库制分为独立国库制和委托国库制。独立国库制是指国家专门设立相应的机构办理国家财政预算收支的保管、出纳工作，目前世界上有少数国家采用独立国库制。
什么是对口帮扶 对口帮扶是国家一项重要的扶贫开发政策。对口帮扶政策既是对“两个大局”战略的回应，也是“共同富裕”的体现。 对口帮扶的提出和原则 1996年10月，中央召开了扶贫开发工作会议，在《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》中确定了...
什么是分配性政策 分配性政策是指通过给予政策对象某些权利使其获取社会利益的政策。 分配性政策的内容 分配性政策是一种进行公共服务和公共利益分配的政策，其分配对象往往是部分特定群体，当然，这一群体可能是多数人，也可能是少数人。分配性政策只会产生受益者而不会产生权益直接受到侵害的群体，例如，我...
国债政策描述 国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。 国债政策的政策目标 各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同，概括起来主要有以下几项：...
供给学派财政政策概述 供给学派财政政策，主张降低累进所得税率，改革社会福利制度，实现预算平衡的一种财政政策观点。同凯恩斯主义财政政策相对立。 降低累进所得税率的观点 供给学派断言，在经济增长的自然动力被窒息的地方用财政支出刺激需求的增长，只能带来通货膨胀，而累进的高所得税率则是窒息经济...
什么是国库集中收付制度 国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。预算外资金国库集中收付制度改革包括算外资金收入集中缴存和预算外资金集中支付两个方面，其核心是通过国库单一账户体系对预算外资金进行...
国库集中支付制度的概述 国库集中支付制度是财政资金支出改革的重大举措之一，是国家预算执行和财政管理制度的重大创新 ，是把财政资金由传统的层层划拨改为国库单一账户的公共财政管理体系。具体地说，就是将所有的财政性资金全部集中到国库单一账户，所有的财政支出由国库单一账户支付，对财政资金从预算分配、预...
什么是公共工程支出政策 公共工程支出政策是指政府人为地扩大公共工程支出，更多地承担民间不愿意或在萧条年份不愿意投资的工程，可以扩大总需求，有助于经济复苏。 公共工程支出政策的特点 (1)积累性强。公共工程支出政策的结果往往是形成若干公共投资项目，可供居民长时期消费，具有积累性质，容易受到注...
什么是公共工程 公共工程是指政府资助或政府直接从事的各项建设。包括政府所从事的公路建设、水利建设、住房建设等工程，或政府资助的地区性开发汁划，及其他工程。 公共工程是西方各国财政政策中的一个重要组成部分。第二次世界大战以后，西方各国政府公共工程的支出一直是增加的。 公共工程的作用 一方...
什么是国库制度 国库制度是指国家财政预算收支的出纳制度。 国库制度的内容 我国1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国预算法》专门规定了国库制度，其主要内容是： (1)我国的国库分为中央国库和地方国库。 (2)县级以上各级预算必须设立国库；具备条件...
什么是宏观财政政策 宏观财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 宏观财政政策的分类 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。 （1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政...
什么是宏观政策 宏观政策是指保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进步的经济措施。
紧缩性财政政策概述 紧缩性财政政策是国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。它的典型形式是通过财政盈余压缩政府支出规模。因为财政收入构成社会总需求的一部分，而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用，从而达到压...
积极财政政策的涵义 我国政府提出和实施的积极财政政策，是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。 其一，积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。改革开放以来，由于多种原因，我国财政收入占GDP的比重， 以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降，出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化，...
什么是紧缩性收入政策 紧缩性收入政策是指政府为了降低物价水平上涨的幅度，采取强制性或非强制性的限制工资和价格政策，目的在于控制通货膨胀又不致引起失业上升。 紧缩性收入政策的措施 当发生成本推动型通货膨胀时，紧缩性的收入政策措施有： 1、确定工资一物价指导线，即把工资和物价增长率固定在一...
什么是汲水政策 汲水政策是指在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。它属于临时应急的短期财政政策，时滞较短，效应呈现快。 汲水政策的特 第一，它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策； 第二，它以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资；...
什么是金融支持政策 金融支持政策是政府实施管制性金融剩余动员，并通过银行信贷干预、差别化贷款利率管理等措施，为公有经济部门配置超过市场竞争均衡水平的信贷资金并相应提供金融租金补贴的一系列制度安排。 金融支持政策的内容 金融支持政策主要包括： (1)银行的支持作用。各商业银行向高新技术企...
什么是结构调整政策 结构调整政策指国家为了调节社会供给与需求结构的平衡而制定的调整财政收入结构和财政支出结构的基本原则和方针。其主要内容一是调节消费与投资的比例；二是调节社会生产的比例。 结构调整政策取向 1．实施“松紧”适度的总量政策 经济结构的调整与优化，需...
什么是紧缩性预算政策 紧缩性预算政策又称“盈余预算政策”是指在经济过热时期，政府在预算管理中采取减少政府支出、增加税收的措施，以缓和经济过热。 紧缩性预算政策的主要措施 通过增税或减少公共支出来实现。增加税收可以减少个人和企业的可支配收入，降低其消费需求；减少公共支...
什么是经理国库 经理国库是指中央银行有关国库工作的概括或总称，比如核算、分析，监管等等。 实行人民银行经理国库体制的必要性分析 (一)促进了货币政策财政政策的协调配合 对于国家的宏观经济政策而言，货币政策、财政政策是其重要的组成部分。要想真正的实现国家宏观经济的目标，就必须加强货币政策...
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