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财政赤字规模的概述 财政赤字规模是财政理论界十分关注的一个问题。这里所讲的财政赤字规模并非是指财政赤字的数额即财政赤字的绝对规模。因为财政赤字的绝对规模只是反映了当年财政收支计划执行的结果，反映的是财政本身的情况，没有能够揭示财政赤字对经济运行的影响以及影响的程度，也不能进行国际比较。而以相对...
什么是财政鼓励 财政鼓励是指各种税收减免和财政奖励，如规定外国投资企业在一定期限内免缴所得税，或者与外国投资企业的某种业绩相联系(出口、产品当地成分比例、就业量等)而规定相应的税收减免或奖励。 财政鼓励的做法 财政鼓励主要有以下几种做法：①降低外国投资企业的所得税率；②规定外国投资企业在一...
什么是财政包干 财政包干是指中国为了正确地处理中央财政和地方财政的利益分配关系而实行的一种财政管理体制。其内容是，地方预算收支核定以后，在保证中央财政收入的前提下，地方超收和支出结余，都留归地方支配，地方短收和超支，中央财政不再补贴，由地方财政自求平衡。 财政包干的方法 财政包干体制自20...
什么是财政法基本原则 财政法基本原则是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范。 财政法基本原则的理论依据 (一)财政法基本原则的逻辑依据 法律的基本原则既不同于普通的法律规范，也不同于普通的法律原则。基本原则的效力范围包括该法律部门的全部领域...
什么是财政融资 财政融资是指财政部门作为资金的供给者，向资金的需求部门——企业融出资金的形式与方法，或者说，是指需求资金的企业向国家财政，包括中央财政和地方财政，以吸收投资或政策性放款(政策性银行、财政信用机构)等形式获取资金。另外，广义的财政融资，还应当包括通过国家税...
财政收支划分法的概念 财政收支划分法是财政权力分配法的简称，它是调整中央与地方以及地方各级政府之间在财政收支权限划分的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 财政收支划分法的地位与体系 财政收支划分法是调整中央与地方以及地方各级政府之间在财政收支权限划分的过程中所发生的社会关系的法律规范...
财政收支划分的概念 财政收支划分是指为了充分发挥各级财政的职能而对国家的中央政府与地方政府以及地方各级政府之间在财政收入和财政支出等方面所享有的职责和权限所进行的划分。 财政收支划分的主体是中央政府和地方各级政府；财政收支划分的对象是在财政收入和财政支出等方面所享有的职责和权限，简称财政收...
什么是财政融资法 财政融资法是调整在财政融资过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。财政融资是财政收入的一种形式，财政融资法就是规范这种财政收入形式的法，其所要规范的主要对象是财政融资的形式及其管理、国债的发行、国债的流通以及国债的偿还等。 我国财政融资法的现状及完善 我国的财政融资活动长...
财政投资法的概念 财政投资法是调整财政投资关系的法律规范的总称。它是有关主体进行财政投资活动的行为准则，是顺利进行财政投资的法律保障。财政投资法的调整对象是财政投资关系，它是国家在对财政投资主体直接投资进行调控、监督过程中发生的各种社会关系。 财政投资法的地位和作用 在活动内容上，财政投资...
什么是财政民主主义 财政民主主义是指人民代表机关对公共财政进行决定、管理、监督的重要原则。民主的目的在于保障社会公民的需求。财政民主的目的在于保证人民真正享有管理国家财政的权力，社会公众对财政资金运行问题有自由发表意见的权利。 财政民主主义的理论依据 财政民主主义所要求的是人民通过一定的方...
什么是财政法定主义 财政法定主义是财政民主的具体体现，它以财政民主作为基础，同时也是财政民主非常重要的实现途径。这里所谓的“法”，从形式意义上看应该仅仅指由人民代表所组成的最高权力机关所制定的法律；所谓财政“法定”，并不是说对一切财政行为都必须制...
什么是财政平等主义 财政平等主义是宪法平等原则在财政法中的具体适用。我国《宪法》第4条规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”第33条又规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。” 财政平等主义的理论依据 财政平等主义包含着对正义的价值追...
什么是财政健全主义 财政健全主义是对财政法在功能上的要求，它旨在降低财政风险，确保财政运行不至于偏离安全稳健的目标。 财政健全主义的理论依据 财政健全主义所关注的是财政运行的安全稳健，其核心问题就在于能否将公债作为财政支出的资金来源。 资本主义早期，财政健全主义一般要求年度财政平衡，不...
什么是财政悬崖 财政悬崖最初是由美联储主席本·伯南克(Ben Bernanke)使用，主要是形容小布什政府的税收优惠减免政策以及奥巴马政府的2%薪资税减免和失业补偿措施延长等政策于2013年1月1日集中到期，这将导致政府财政开支突然减少，民众税收大幅增加，从而令支出曲线上看上去犹...
什么是财政绩效评价 财政绩效评价也称政府支出绩效评价，是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度、以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。 财政绩效评价的意义 (一)评价是管理制度建设的基本环节 财政绩效评价是从一般意义...
什么是财政结构 财政结构是指以价值形式表现的财政分配内部的各种要素的构成和比例关系。 财政结构的特征 (一)并列性 财政结构的并列性．是指构成财政分配系统的同一层次中的诸要素处于并列的地位。并列只是相对于层次而言的，而不是说各并列子系统对各大系统的作用是相同的。例如，政府公共财政分配与...
财税体制改革概述 财税体制改革是“财政与税收体制改革”的简称。中国的财税体制改革基本与整体经济体制改革的进程一致，其改革的总方向可以概括为贴近市场化、趋向公共化。 1994年，我国进行了与发展社会主义市场经济相适应的分税制财税体制改革，确定了中央与地方事权和支出的划...
什么是财政效果 财政效果是指财政分配活动与所取得的社会经济效益之间的比较关系，具体包括财政分配的比例性和有效性两个方面的数量关系。财政分配的比例性，指财政资财聚集及财政资财的支拨结果合乎客观数量界限的程度，以及各项社会公共需要满足的状况。财政分配活动的有效性，指一定的财政资财的耗费下其所完成的...
什么是财政系统 财政系统是指国家以财政收支形式，集中分配国民收入所形成的有机整体。 财政系统的特征 (1)是一个总的目标系统。 它既可以从财政资金的使用效益方面进行衡量，也可以从人们物质生活的多样化、文化教育水平和生活水平的提高等生活质量方面来进行综合分析。 (2)是一个涉及到人的...
财政权力 财政权力是指财政法律、行政法规赋予财政法律关系主体所享有的某种权益，具体表现为财政法律关系主体有权实施一定的财政行为。财政权利根据其性质可分为财政实体权利和财政程序权利两类。财政实体权利包括财政立法权、预算权、税收权、支配权、收益权、减免权及财政监督权。财政程序权利包括预算的编制、审...
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