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什么是理论财政学 理论财政学以社会共同需要论为主线建立的财政学理论的新体系。其中心论点是社会共同需要论，客观数量界限论、财政调节控制论和财政效益论。分别从四个方面论述：从生产力论(决定财政的产生)出发，系统地揭示了财政的奉质、属性、范围及其内在发展运动的规律；从财政定性分析与定量分析的统一性出...
什么是量入为出原则 量入为出原则，就是政府根据一定时期内(通常为一年)的财政收入总量来安排财政支出，要力争做到财政收支平衡。是中华人民共和国建国以来实行的一条财政管理基本原则。 量入为出原则的优势 第一，量人为出是保证财政分配的相对稳定、防止国家债务过度膨胀的客观要求。我国改革开放以来，进...
什么是绿色财政 绿色财政是指政府颁布实施、利于促进绿色经济发展的、一系列财政政策措施的总和。 绿色财政的内容 绿色财政包括绿色财政收入(绿色税收)、绿色财政支出(包括绿色补贴)、绿色转移支付、绿色政府采购和绿色财政管理等。 1、绿色财政收入 绿色财政收入是指政府为履行其职能、实施绿...
什么是粮食财务挂账 粮食财务挂账是指国有粮食企业经营粮食所需资金，包括收购资金、各项费用开支，基本上由国家银行提供粮食贷款解决，粮食企业用销售收入和财政部门拨付的粮食政策性补贴资金归还银行贷款本金和利息。如粮食企业在经营过程中出现亏损或财政补贴资金不到位，或被挤占挪用，就不能如数归还银行贷款本...
什么是孪生赤字 孪生赤字是指财政赤字与经常账户赤字同时发生。在巨额财政赤字背景下，货币当局为了防止通货膨胀，不会为财政赤字融资，因此财政赤字会导致利率升高、外资流入、美元升值，从而产生了贸易逆差。孪生赤字是美国国民经济研究局主席费尔德斯坦（Feldstein，1993）强调财政赤字对美国贸易逆...
什么是民生财政 民生财政是指财政民主，还财权于民，公众能充分享受到纳税人的权利，能真正掌握着财政预算的审批权，能通过自己选出来的代表对财政进行监督，能看到公共财政中每一分钱的具体流向，在纳税人自始至终的监督下，财政自然能体现着民生性。 民生财政，目前学术界没有统一的解释。概括来讲，在整个财...
什么是民族地区财政体制 民族地区财政体制是指国家规定民族地区财权与事权及其相应的管理权限的一项根本性制度，它是民族地区经济体制的一个有机组成部分。 民族地区财政体制的特点 民族地区财政体制与一般地方财政体制相比有以下特殊照顾： (1)预备费高于一般地区。民族地区的预备费为5％，而一般地...
什么是民族地区转移支付 民族地区转移支付是为贯彻党的民族政策，体现省委、省人民政府对民族地区的照顾而设立的转移支付补助。转移支付额的确定一是将民族地区上划中央增值税环比增量的30％与其增值税增量挂钩，直接返还给民族地区；二是将民族地区上划中央增值税环比增量的50％同省财政安排的资金一起，按因素...
什么是买税卖税 买税卖税可从抽象、具体两个层面予以界定。抽象地讲。它是指地方政府、财税机关或个人，为了自身利益，违反税法。将税款作为一种商品。按照议定的价格(其表现形式是手续费)，在分属两个不同税收管辖区的财税机关之间进行转让的行为。 具体来说，它是指“买税方”以支...
什么是美国双赤字 美国双赤字是指美国财政赤字和贸易赤字同时存在的现象，双赤字的产生既是一个单个累积的过程，又是一个相互叠加的过程。在美国经济发展史上，20世纪80年代初期，美国开始出现双赤字。之后，双赤字逐年上升，并一直延续到90年代中期，在这段时期，双赤字一直是美国最主要的经济问题之一。 美...
什么是秘书腐败 秘书腐败是指从事秘书职业的组织和个人，严重违反国家法律和法规，运用不正当的手段牟取利益，侵犯国家和人民财产并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。 秘书腐败的原因 (一)秘书自身丧失理想信念，思想腐化堕落 内因是事物变化的根据。探究秘书腐败的根源，须从秘书自身找起。胡锦涛同志...
内债概述 内债是指各债务主体以本国投资者为对象，通过发行本国货币计价的债券证书，或以缔结特定契约为手段所形成的债务。又称“国内债务”。 广义通常是指中央政府和地方政府、公共团体、企业和公司、银行等金融机构，在本国以发行债券的形式或以借款、租赁、延期付款等形式所形成的...
什么是农产品价格支持制度 农产品价格支持制度是政府按照农产品价格维持法案把农产品价格维持在一定水平上，如果农产品市场中农产品价格高于这一价格，政府抛出农产品，压低农产品价格；低于这一价格，政府收购农产品，提高农产品的价格。 在萧条时期，农产品价格下跌，政府收购剩余农产品，就会增加农场主的收...
什么是内生性财政风险 内生性财政风险是指直接由政府的财政行为所产生的风险。 内生性财政风险的内容 内生性财政风险是内生于政府财政行为的。从政府财政行为的全过程来看，内生性财政风险主要有财政体制风险、财政运行风险、财政政策风险。财政体制风险是指因处理不同级次政府之间财政关系而影响财政职能的履...
什么是农村税费改革转移支付 农村税费改革转移支付是针对农村税费改革导致地方政府减收出台的政策措施。 为推动农村税费改革顺利实施，从2001年开始，中央财政统筹考虑各地区提高农业税率增收凶素和取消乡镇统筹、降低农业特产税税率、取消屠宰税减收、调整村提留提取办法等因素，对地方净减收部分，通过转...
什么是农业保险保费补贴 农业保险保费补贴指财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴，补贴的对象是投保农户。农业保险损失频率和损失程度较高，要实现农业保险业务的财务平衡，保险费率会很高，靠农民自身难以承担。因此，需要财政提供一定比例的补贴，帮助农民支付保费，缓解农业保险的供需矛盾，使保费达到保...
什么是培训经费 培训经费是指甲方安排或组织员工参加的培训及乙方自主选 择的与本岗位相关的培训所发生的培训费、资料费、差旅费。 培训经费的确定 培训经费是培训进行的物质基础，是培训工作所必须具备的场所、设施、培训师等费用的保证。制订计划阶段主要需要解决的是培训经费预算及来源问题。 1．培...
什么是培育税源 培育税源是指从地方自然禀赋出发，以区域经济发展为依托，以经济发展和税收增长为取向，通过“资源－财源－税源”的转变而实现的税源生产和再生产。它是一种以自身禀赋为依托、以经济发展和税收增长为取向的内生性的税收流量、存量的双重增长，是各级政府和财税部门税源建设...
什么是趴账 趴账，是指国家财政资金昏睡在账户上，得不到有效使用。根据对2014年的审计发现，“趴在账上”的资金中，中央部门有将近一半是教育和科技资金，到2014年底，有14个省2009年以来筹集的创业投资基金中有84%结存未用。资金趴帐不仅造成财政资金浪费，也导致很多民...
什么是强制储蓄效应 强制性储蓄是指政府可通过通货膨胀手段，来增加储蓄的比重。 强制储蓄效应是通货膨胀的社会经济效应之一。这里所说的储蓄，是指用于投资的货币积累，主要来源于家庭、企业与政府。正常情况下，三个部门各有各的储蓄规律：均由其正常收入中形成。但若政府以向中央银行借债，从而增发货币，这...
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