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什么是其他财政存款 其他财政存款是核算除一般预算收入、基金预算收入以外的财政收入（最低一级政府的全部收入都在此账户中核算，即未设国库的乡镇财政存在账户）以及财政周转金、专用基金。 “其他财政存款”帐户属于资产类帐户，用来核算各级财政总预算会计未列在“国库...
什么是强农惠农资金 强农惠农资金是各级财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等。 强农惠农资金的具体内容 1.支持农村基础设施建设类资金 主要是用于小型农田水利建设、病...
什么是强制性支出标准 强制性支出标准，即通过法律法规确立的财政支出最低国家标准，旨在优化支出结构，实现公共政策的预期目标。 强制性支出标准的领域 目前在以下领域，法律法规设定了强制性支出标准： (1)教育领域。20世纪80年代末，国家确立了财政预算内教育支出占GDP的比重到2000年应...
什么是企业科技活动经费 企业科技活动经费，主要包括科技开发经费支出、信息化建设支出、科技培训费支出和科技开发奖励经费支出。科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其它单位进行科研试制的费用。 企业...
什么是软赤字 软赤字是指在统计和计算财政收支时，不把债务收入计入正常的财政收入，同时也不把债务支出计入正常的财政支出。在这种情形下，如果财政收支相抵后出现的赤字，就是软赤字。 软赤字＝经常性财政收入－经常性财政支出 1979－1996年财政“软赤字”规模达718...
什么是硬赤字 硬赤字是将债务收入与经常性收入一起计入正常的财政收入，同时也将债务支出与经常性支出一道计入正常的财政支出当中。按照这样的口径，实际上是将一部分财政赤字用债务收入弥补上了。在这种前提下，如果再出现赤字，就是净赤字或者说是硬赤字了。 其公式表示为：硬赤字＝（经常性财政收入＋债务收...
什么是人地挂钩 人地挂钩是指以城乡统筹发展为前提，以解决用地矛盾为目的，依据本行政区域社会经济发展规划、土地利用总体规划和城乡建设规划，遵循人口城镇化与土地城镇化的规律，实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模相挂钩、城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城市定居规模相挂钩...
什么是人大财政监督 人大财政监督是指人民代表大会依据《宪法》以及国家的相关法律、行政法规，对财政部门执行国家有关财经政策和法律、法规的情况，政府预算编制、执行的情况实施监督的一种国家管理活动。从实质意义上而言，人大财政监督制度的价值在于通过财政资金方面去制约与监督政府的活动，使政府权力能够在法...
什么是人工消霾经费 人工消霾经费是北京市气象局公布的“2014年部门预算”显示，北京市气象局将投入2000万元用于人工消减雾霾项目。这是人工消霾首次作为单独项目列入预算，主要用于人工消霾试验、仪器采购等。通过开展人工消减雾霾科学试验，北京将加强环境气象监测预报预警工作，...
什么是社会保障基金财政专户 社会保障基金财政专户，是指财政部门在国有商业银行开设的，用于存储和管理社会保障资金的专用计息账户。 社会保障基金财政专户的核算内容 核算内容：社会保障基金财政专户管理的资金主要包括：包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等各项社会保...
什么是实际赤字 实际赤字是自动赤字加上相机抉择的赤字。自动赤字是经济决定财政的表现，而相机抉择的赤字是财政干预经济的表现。 实际赤字与自动赤字、相机抉择赤字、财政政策的关系 根据实际赤字与自动赤字的关系可判断相机抉择赤字的财政政策的性质： (1) 实际赤字大于自动赤字时，相机抉择赤字大...
什么是双重财政结构 双重结构财政是指公共财政与国有资本财政相结合，而双重结构财政适应我国社会主义市场经济的财政模式。 双重财政结构的发展 双重结构财政的理论来源，则在很大程度上借鉴了西方财政理论。西方财政理论指出，在市场经济中，必然同时存在着市场有效和市场失灵两大部分，两者有着各自不同的活...
什么是上解支出 上解支出是指下级财政根据体制应上解上级财政的支出，主要包括体制上解支出和专项上解支出。 上解支出的科目设置 在支出类设置“上解支出”科目，上解时记借方，多收退回时记贷方，借方余额反映上解支出的累计数。年终，将本科目的借方余额转入“预算结余...
什么是社会主义财政体系 社会主义财政体系又称社会主义财政范围，是指社会主义国家为实现其职能，由财政筹集、供应资金的各个环节及其统一体，也是社会主义财政的外延或范围。 社会主义财政体系的内容 社会主义财政体系是由以社会主义国家为主体的分配关系这一本质来决定的，凡以社会主义国家为主体分配关系这...
什么是税收政策主体 税收政策主体有广义与狭义之分。 广义的税收政策主体是包括税收政策的立法、执法和司法部门以及对税收政策的制定与实施有重要影响的相关部门。 狭义的税收政策主体指税权划分涉及的各级立法机构、政府及财税部门，也就是我们所说的税收政策的制定者，它们在税收政策的制定与实施中发挥...
什么是税收政策客体 税收政策客体是指税收政策的作用对象。 税收政策客体的内涵 税收政策的直接作用对象包括自然资源、商品劳务、所得收益、特定行为和财产等等，并通过对生产要素或商品劳务的课税，问接地调节社会生产、流通、分配和消费各个环节，调节企业和个人等微观经济主体的行为，以补充或矫正市场机制...
什么是税收政策依据 税收政策依据是指政府制定或选择税收政策时所必须遵循的准则或根据。税收政策调节直接涉及到国家利益和企业、个人等微观经济主体的经济利益，涉及到有限资源在公共产品与私人产品之间的配置结构，而有限资源在国家与其他主体之间的分配格局对国民经济运行和社会发展有着重大的影响。税收政策作为...
什么是税收政策传导 税收政策传导是指政府制定税收政策，通过税种、征税对象、税率、税收优惠和税收处罚等具体政策工具对政策对象施加影响，引起税收收入等中间变量的变化，最后影响产出、物价和就业等方面，以达到经济社会可持续发展的整个过程及其运作机理，是连接政策工具直至整个实体经济的路径。 税收政策传导...
什么是税收政策工具 税收政策工具也称税收政策手段，是税收政策主体所选择的施加于税收政策对象以达到政策目标的各种税收手段。 税收政策工具的构成 税收政策工具主要有税种、税率、税收减免及税收处罚等。税收政策工具必须协调运用，同时与其他宏观政策工具相互配合，才能取得应有效果，并与宏观经济目标相一...
什么是税收政策对象 税收政策对象是指税收政策指向的客体。即家庭和企业。 税收政策对象的重要性 政策主体通过对家庭和企业微观利益的调节，发挥政策效能，实现宏观政策目标。政策对象的选择以及其行为与偏好特征，同样制约政策的落实、政策效能的发挥以及政策目标的实现，因此，政策主体在制定税收政策时，必...
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