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什么是替代财源 替代财源是指依靠自身的资源优势，开办创收项目，获得经济收入，增加自身积累，增强自我发展能力，从而逐步替代国家财政应给予事业单位的事业经费。 替代财源建设的发展阶段 事业单位的替代财源建设从八十年代初期起步，大致经历了三个发展阶段。 1、自发发展阶段 随着我国经济体制...
什么是同级财政预算执行审计 同级财政预算执行审计，简称“同级审”，是与其他财政收支审计有机结合，相瓦补充，共同深化的，是对本级政府预算执行情况的真实性、合法性和效益性实施的审计监督，是层次高、政策性强、涉及面广的综合性审计项目。 同级财政预算执行审计的主要问题 1....
什么是无条件财政转移支付 无条件的财政转移支付又称收入分享(revenue sharing)，是指中央政府对地方进行转移支付时，不规定该项资金的用途，地方政府可以自主地决定如何使用这些资金。 无条件财政转移支付的内容 无条件财政转移支付以一般性政府为补助对象，依照公式进行分配，接受补助的政...
什么是外生性财政风险 外生性财政风险是指由非财政行为所引致的财政风险。这类财政风险是外生于政府的财政行为的。 外生性财政风险的分类 从具体的引致原因来看，外生性财政风险又有三类：一是由政府的其他经济行为所引致的财政风险。比如，由政府的金融活动、国有企业活动、政府担保行为等引致的财政风险。二...
什么是稳定税负 稳定税负，顾名思义，就是保持税负不变。这里的税负，当指宏观税负，现实中通常以税收收入占国内生产总值（GDP）的比重或类似指标来反映。 把稳定税负作为税制改革的原则或者目标，意味着本轮税制改革，既不倾向于提高宏观税负，也不倾向于降低宏观税负。这与1994年税制改革&ldquo...
什么是无泪赤字 无泪赤字是指作为关键货币的赤字国，在没有外汇管制的固定汇率下，可以回避其经济实行紧缩之类的严格调整来消除赤字。 无泪赤字的背景 当今世界，美、日、欧盟已经不容置疑地成为世界经济的重要三级。东盟、中国、俄罗斯和其它一些国家或地区也在世界经济舞台上占有一席之地。然而到目前为止，...
什么是外部成本约束 外部成本约束是指由于缺乏内在的成本约束和成本利用效率提高的约束，而通过外在的强制性制度安排，如法律的、行政的、经济的手段对经济行为建立起来的约束制度的集合。
什么是现收现付制 现收现付制是一种以横向平衡原则为依据，以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度[1]。 而以养老保险为例，现收现付制是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比...
什么是需求显示法 需求显示法又称为征税投票制、收费投票制，是戈登·图洛克(Gordon Tullock)提出的。是指通过对投票人征收某种税收或收取一定的费用的办法促使其显示对公共品的真实偏好，偏好强度大的方案将获胜。 需求显示法的具体做法 具体做法是： 对每个投票入进行考察，...
什么是相机抉择法 相机抉择法指政府经过对宏观经济形势进行分析和判断，然后根据经济运行的基本状况决定借助外力，采取相对应的扩张性或紧缩性财政政策。它是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。 在进行宏观管理时，根据经济状况和各项政策的特点机动地决定所应采取的政策措施。一般来说，在哪种经济形...
什么是消费型财政 消费型财政是指一种将财政收入主要用于满足国家行政、国防、社会利益等社会公共消费支出需要的国家财政。一些主要的西方发达国家均实行这种类型的财政。 消费型财政的特点 消费型财政具有财政支出范围较小，财政不承担或很少承担经济建设投资的特点。
什么是限额拨款 限额拨款又称限额管理，是财政机关根据主管会计单位的申请在核定的年度预算内，分期给用款单位下达用款额度，由主管单位在额度内支用或转拨，月末由银行系统编报支出月服，报告支出情况，并和财政机关进行资金结算。 限额拨款方式的核算 限额拨款是由财政部门对用款单位在核定的年度范围内，按...
什么是乡财县管乡用 乡财县管乡用是指在现行财政体制与法律框架内，采取“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的改革措施，由区(县)财政参与管理乡镇财政的一种财政管理方式，目的是加强乡镇财政管理、规范乡镇收支行为、缓解财力薄弱乡镇财政运行困难，均衡保障乡镇基本...
什么是乡镇财政资金监管 乡镇财政资金监管是指财政部门按照相关政策要求及规定，依法依规依程序履行财政监督职能，对各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金的使用管理情况实施监督管理。 乡镇财政资金监管的主要内容 (一)对乡村基本支出经费的监管 1、加强乡镇财政预算管理。财政所要将税收、...
埃克斯坦的受益原则分权论简介 美国学者埃克斯坦(Peter Echesten)认为，应当根据公共产品的受益范围来有效地划分各级政府的职能，并依此作为分配财权的依据。认为应按公共商品受益范围来确定分担其供给成本的辖区范围，使成本分担的地理边界与受益范围大体一致，以实现公共商品的成本与受益在地理范...
财政分权理论的概述 在世界范围内，不论是发达国家还是发展中国家，财政的分权化趋势越来越明显，财政分权是指中央政府赋予地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面一定的自主权，从我国的实践来看，改革开放初期，就以“减税让利”的税制改革为先导拉开了改革开放的序幕，1994 年...
什么是财政交换论 近几十年来，对于什么是良好税制的构成要素，经济学家众说纷纭，其中：居于主导地位的税制改革理论有20世纪50年代和60年代的公平课税论(theory of equitable taxation)、70年代的最适课税论(theory of optimal taxation)和90...
什么是财政联邦主义 财政联邦主义是指各级政府财政收入和支出的划分，以及由此产生的相关制度。”或者说，“财政联邦主义从某种意义上说就是财政分权，就是给与地方政府一定的税收权力和支出责任范围，并允许地方政府自主决定其预算支出规模与结构，其精髓在于使地方政府拥有合适与合意的(...
什么是传统财政平衡学
我国传统财政平衡学说主要是适应计划经济体制的需要而产生的，由于客观经济环境的深刻变化，它已不大适应社会主义市场经济体制的要求。因为在新的历史条件下，仍然有必要重新认识财政平衡问题。
传统财政平衡学的主要内容
财政收支平衡与信贷收支平衡
（1）财政...
什么是财政支出增长的发展模型 财政支出增长的发展模型主要是由关国著名的财政学家马斯格雷夫( Mugrave )和罗斯托(Rostow )提出的用经济发展的阶段论来解释财政支出的增长原因的模型，具体地探讨了财政支出的增长在经济发展不同阶段的不同特点。他们将财政支出划分为投资支出、消费支出和转移支...
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