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什么是财政总预算会计报表 财政总预算会计报表是各级财政总会计根据会计帐簿和有关资料，以统一规定的表格形式，总括反映一定时期总预算执行情况及其结果的报告文件。 财政总预算会计报表是分析、检查总预算执行情况的重要依据，也可作为编制下期预算的数字基础。各级财政机关必须定期汇编总预算会计报表，并定...
什么是财政运行机制 财政运行机制是指各种财政构成要素之间的相互联系与相互作用，推动其运行的有机体。财政作为社会产品分配的主要杠杆，通过其运行机制将对金融状况产生至关重要的影响。 理解财政运行机制的概念应把握以下要点： (一)财政运行机制是经济运行机制的有机构成部分 财政运行机制与经...
什么是财政分配机制 财政分配机制是财政机体内各种分配要素之间的连接和作用关系，是财政分配功能的实现方式，是财政运行机制的基本组成部分。 财政作为分配范畴包括收入的筹集和支出的安排两个方面，因而财政机体的分配要累包括收入要素和支出要素两大类。收入要素可以按照不同的标准分为几个大的类别．比如，...
什么是财政调控机制 财政调控机制是财政机体内各种调控要素之间的连接和作用关系以及财政调控功能实现方式的总称，其是财政运行机制的重要组成部分什么是财政调控机制 财政调控机制是财政机体内各种调控要素之间的连接和作用关系以及财政调控功能实现方式的总称，其是财政运行机制的重要组成部分。 财政调...
什么是财政约束机制 财政约束机制是财政各种约束要素之间的联结和作用关系以及财政约束功能实现方式的总称。它是利用行政手段和法律手段对经济主体的行为进行制约和规范的机制，是财政运行机制不可或缺的重要组成部分，反映了国家借助于财政手段对经济活动进行监督和约束的基本方式。 财政约束要素包括财政约束...
什么是财政制衡机制 财政制衡机制是指国家运用各种财政要素与经济变量的有机关联，实现社会总供求均衡、烫平经济波动的机制。它是财政运行机制的重要组成部分，反映着财政经济稳定功能的作用方式。财政制衡机制与财政分配机制、财政调控机制、财政约束机制之间存在着十分密切的关系，它以分配机制和调控机制的正常运...
什么是财政调节机制 财政调节机制是指国家自觉地依据经济、财政规律的要求，运用多种经济的、法律的、行政的手段作用于国民收入分配全过程，实现社会供需平衡、积累与消费适度、人财物有效地运用的方式。这里，一是调节机制内在于社会再生产和社会总资金循环之中。调节机制是分配规律内在机理的集中表现。二是财政调...
什么是财政专户存款 财政专户存款是国家规定的对事业行政单位预算外资金在资金所有权不变的前提下，所采取的由财政机关专户存储、计划管理、财政审批、银行监督的一种管理方式． 财政专户存款的核算 为了正确核算、反映财政预算外的专户存款资金，应设置“财政专户存款”帐户。。财政...
什么是财力 财力指全社会在一定时期内可以支配和使用的资金。 财力的主要来源 其主要来源是社会纯收入，还有一部分来自固定资产折旧和信贷资金。折旧资金在固定资产尚未进行实物更新之前，企业可以自主运用。信贷资金则把社会上—部分闲散资金集中起来，用于投资。财力作为—个存量，...
什么是财政投融资预算 财政投融资预算是指国家以信用形式组织的收入和安排的支出的预算。 发展财政投融资预算的必要性 财政投融资预算是政府为实现特定领域内的社会经济职能，以信用方式有偿营运部分财政资金和其它财政可利用资金并使其有序、高效运行的计划、组织、协调、指挥和控制活动的总和。 在资源...
什么是财源建设 财源建设是一个经济学范畴，通俗地讲就是财政来源建设，也就是一级政府根据多种财源构成的分析，进行财政资源的合理配置，从而提高财政效益的一种建设行为。 财源建设的目的 财源建设的根本目的，是要扶持经济发展，实现财政增收，最终形成规模和效益的有机结合，从而实现经济和财政的良性互动...
什么是城市财政学 城市财政学是以代表国家的城市政府为主体，对城市生产的社会产品与国民收入进行分配的一种特殊分配关系及其发展规律的新兴学科。是财政学的一个分支。 城市财政学的研究对象和内容 城市财政学的研究对象是现代城市形成、发展过程中的财政分配方式和分配规律。由于它是一门阶级性很强的学科，...
什么是城市财政职能 城市财政职能是指财政都门为实现城市政府职能，在财政分配过程中所承担的职责和功能。 城市财政职能的特殊性 研究城市财政职能需要从城市财政职能的特殊性出发。了解城市财政在整个财政体系中的地位和作用。 (一)城市财政属于地方财政的范畴 与城市政府的职能定位相一致，从财...
什么是财政经济稳定职能 财政经济稳定职能是指财政具有的、协调和保证经济稳定的职能。具体含义是指通过税收和公共支出手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏观经济的稳定增长。 财政经济稳定职能的含义主要包括： (1)充分就业。指的是全社会有能力工作、愿意工作且又在寻找工作的...
财政管理监督职能的含义 对政府预算和财政活动实行管理和监督，是现代政府预算和财政分配活动公开化、民主化的重要体现，也是确保政府公共预算符合广大人民意愿，保证政府收支的合法性，增强政府预算的透明度，提高财政资金使用效益，实现政府依法行政、依法理财的客观要求。公共财政资金取之于公众，要确保其有效地...
什么是财政监督机制 财政监督机制是指财政机关在对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其它相关事项的管理运行过程中，与其有关的各个构成要素之间的相互连接形式和彼此作用关系。其运行过程涉及财政监督主体、财政监督客体、职责范围、权限划分、程序及相关配套措施的确定。一个规范有效的财政监督机...
什么是成本约束机制 成本约束机制是指国家通过财政法则、制度等对企业成本开支范围、核算办法、计提方式等进行规范和制约的机制。它是预算约束的重要条件，在成本约束软化的情况下，企业可以通过乱摊成本，将一些本应在留利中开支的费用在所得税前转嫁给国家，从而变相增加收入，扩大其支出，导致预算约束软化。硬化...
什么是财政援助 财政援助是指援助国或多边机构为满足受援国经济和社会发展的需要，以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。财政援助分赠款和贷款两种，贷款又分为无息贷款和有息贷款，有息贷款的利率一般低于市场利率，贷款的期限也比较长，一般在10年以上，而且还有宽限期。 财政援助的分类 ...
什么是财政发展战略 财政发展战略，是国家为了实现经济社会总体发展目标，对一定时期的财政分配活动进行的综合性、方向性的规划和部署。它是国家经济发展战略的重要组成部分，是一定时期内财政分配活动的指导性文件，是国家中长期财政工作计划。 财政发展战略的特点 财政发展战略作为国家对财政发展过程的全局...
什么是财政后备 财政后备是指国家预算中所设置的一种货币资金，用以应付意外之处和国民经济计划执行中的特殊需要等。 财政后备的组成 [1]1)国家物资储备。这是由财政拨款购买的重要物资，这部分物资由国家直接掌握，主要用于解决一些重大的意外事件，山般不参加经常性的物资周转，因此是国家最主要的后备...
什么是财政一体化 财政一体化，是指区域经济一体化成员国建立共同财政制度和共同财政预算，并实施统一的财政政策的努力。联盟一级的财政一体化将会导致某种程度的财政联盟。财政联盟中的政策目标选择、财政开支和税收政策工具的管理是联盟权力机构的事务。这种意义上的财政一体化既不同于财政协调，也不同于财政合作...
什么是财政收支活动 财政收支活动是指政府以社会管理者的身份，凭借国家权力，依法参与国民收入分配和再分配的活动。 财政收支活动的特点 1，财政收支活动的特点决定了财政赤字的可能性。一般说来，财政收支活动具有以下特点： (1)财政收支量决定因素上的非一致性。财政收入量主要取决于国民收入增长...
财政经济稳定与发展职能 财政经济稳定与发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡。财政经济稳定职能的行使，其重点不是对社会资源在私人部门和政府部门之间的配置，而是维持社会资源在高水平利用...
什么是财政资源配置职能 财政资源配置职能是指政府通过财政收支以及相应的财政税收政策，调整和引导现有经济资源的流向和流量，以达到资源的优化配置和充分利用，实现最大的经济效益和社会效益的功能。 资源配置，广义理解可以是指社会总产品的配置，狭义理解可以是指生产要素的配置。无论何种理解，资源配置就...
什么是财政机制 财政机制是财政行为手段、管理方式、组织形式互相联系、相互制约，并对整个社会经济生活产生特定影响的运行方式。是国家财政经济活动规律的表现形式。它是国家行使分配职能的主要手段，也是国家调节经济的重要杠杆. 财政机制的特点 (一)财政机制具有直接调控和间接调控的两重性 由于财...
什么是财政补贴杠杆 财政补贴杠杆是指国家为了某种特定需要，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民，以协调利益关系，从而对社会经济活动起到调节和影响作用的一种手段。 财政补贴杠杆的特点 1．针对性。财政补贴内容具体明了，具有明确的目的与目标，一般不会波及到其它分配关系的变化。 2．及时性。...
什么是财政投资杠杆 财政投资杠杆是国家通过财政投资活动，调节国民经济结构，实现资源优化配置的重要手段。 财政投资杠杆的特点 1.直接性。财政投资杠杆将财政资金直接用于国家急需发展的产业和部门上去，对产业结构的调控起着直接的作用。 2.引导性。财政投资属于政策性投资，对社会资金的流向...
财政信息的定义 财政信息是能够反映和描述财政分配活动特征及其发展变化的资料、情报、数据、指令等的统称。它是财政分配活动在时间和空间上的反映，是财政分配关系在数量和质量上的体现。系统、完整、准确的财政信息是进行财政预测、决策、确定财政发展战略目标、编制财政计划的重要依据。因此，及时地对财政信息进...
财政信息系统的含义 财政信息系统是指反映和描述财政分配活动和相关经济活动的信息整体。从信息对象角度观察，财政信息系统由财政收入信息系统、财政支出信息系统、财政平衡信息系统、财政监管信息系统等于系统构成；从信息运行过程观察，财政信息系统由信息的收集、加工、传递、贮存、反馈等环节组成。财政信息系统...
财政信息化的定义 我国财政改革的目标是建立满足社会公共需要的公共财政，实现对财政资金的集中监控，提高财政资金的使用效率，确保财政资金安全、可靠、准确、高效地运行，并要遏制财政工作中腐败现象的滋生。目前，我国的财政资金还处于收支多条线的状态，这种收入分散的状况造成了财政监控不得力，无法及时、充分...
财政预测的含义 财政预测是对财政分配过程及其发展趋势预先作出分析、判断和推测的过程。 财政预测不是主观意识的先知先觉，而是在正确理论的指导下，通过对大量信息资料的占有、分析和科学测算，来揭示财政分配的变化规律及其发展趋势的。财政预测是现代财政管理的重要环节，它以财政分配活动的发展趋势为对象...
什么是财政决策 财政决策是指一种行为过程，即国家为了控制未来的财政分配活动，达到优化财政分配和财政调控的目的，预先对财政分配模式及相关策略进行决断和选择的过程。 财政决策是财政实践活动的先导，它的目的是为了指导未来的财政实践活动，使其沿着正确的途径进行，以实现最佳的财政行为预期；财政决策的...
什么是财政发展战略目标 财政发展战略目标是指一定时期内财政发展所要达到的指标，包括定性指标和定量指标。它反映着战略制定者的主要愿望和战略实施的基本要求，是财政发展战略的基本要素。 财政发展战略目标的特点 财政发展战略目标具有综合性、可分性、阶段性等特点。 综合性，是指财政发展战略目标是...
什么是财经纪律 财经纪律是财务纪律、财政纪律的统称，指的是国家为国民经济各部门、地区、企业、单位和个人所规定的财政经济活动中必须严格遵守的行为准则，是从特定侧面调节人们财政经济活动的行为规范。财经纪律是凭借国家权力，以强制方式付诸实施，不同社会制度下，财经纪律的性质、作用和目的不同。 财经纪律...
什么是财政透支 财政透支是指财政发生赤字时向银行借款弥补赤字的方法。一般会引起信用膨胀和通货膨胀的后果。只有银行信贷资金比较充裕，或在财政透支后，贷款规模有压缩的余地，才可避免出现通货膨胀和信用膨胀。 财政透支产生的原因 财政透支产生的原因是由于财政支出大于财政收入而出现赤字的结果。银行有...
什么是财政专户 财政专户是指财政部门在银行设立的预算外资金专门帐户，用于对预算外资金收支进行统一核算和集中管理。 财政专户的意义 应缴财政专户款是行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。财政专户实际上是财政预算资金专户的简称。将预算外资金缴入财政专户。是加强预算外资金管理的一个有效...
什么是财政虚假平衡 财政虚假平衡是指假平衡或假结余，真赤字，通常表现为财政收支帐面上是平衡的，实际上并不平衡。 产生财政虚假平衡的原因 (1)由虚假财政收入形成。当用没有物资保证的虚假收入安排支出时，必然会导致假平衡真赤字； (2)由决算不真实形成。在收入中，对于因各种原因而多收的部分...
什么是财政集权 财政集权指财政权力集中在中央政府，地方政府仅具有少量的财政权力，地方政府财政对中央政府具有较强的依赖性。 财政集权的内容 1．主张财政集权的理论 在公共产品供给方面，主张财政集权的有如下一些代表性理论： (1)区位效率模型。区位效率反映了国内统一市场的运作效率。其核...
什么是财政均等化 财政均等化是指政府通过财政活动提供或生产的公共物品和服务的效益，无差别的、一视同仁地落在每一位居民和每一个企业身上，也就是在财政上要实行并坚持“国民待遇”。 财政均化的内容 “财政均等化”这一术语包括两个层面：(1)财政能力...
什么是财经法制 财经法制是指按照一定的原则，把财经活动制度化、法律化，并严格依法进行活动的财政管理方式。 财经立法是财经法制的首要前提，指国家立法机关和各级人民政府为调整和处理财政经济各方面关系而制定和颁布法律或授权国家机关制定法规等活动。 财经法制的内容 财经法规是调整和处理一切财政...
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