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什么是失业救济 失业救济是指劳动者就业之后又失去工作或等待就业的时候，国家或社会在他们失业期间根据失业职工的情况，给予一定的物质帮助的一种制度。 失业救济的救助对象 失业救济的救助对象是因失业救济金低下无法维持基本生活或失业保险期满仍未找到工作，生活陷入困境者。在资本主义社会，产业后备军是...
什么是社会保障权 社会保障权是指国家为促进经济发展和保持社会稳定，由国家依法建立并由政府主导的各种具有经济福利性的社会化的国民生活保障系统的统称。它其实是用经济手段来解决社会问题进而达到特定政治目标的重大制度安排。随着人类社会文明的进步，社会保障权已逐渐发展成为一项基本人权和公民的基本权利。 ...
什么是社会福利基金 社会福利基金是指国家立法或政策所规定的为公民普遍提供维持其一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设置和相应的服务所筹集和建立的专项资金。社会福利基金是我国社会保障基金的一个重要组成部分。 社会福利基金的特征 社会福利基金是依据社会福利...
什么是社会支持 社会支持通常是指来自社会各方面包括父母、亲戚、朋友等给予个体的精神或物质上的帮助和支持的系统。社会支持作为一个普遍概念对人们来讲并不陌生，但作为科学的研究对象和专业概念，其内涵在各个学科之间甚至于学科内部从来未达到统一。 社会支持的类型 目前大致可以将社会支持分为两类：客观...
什么是社会救济基金 社会救济基金是指用于救灾，济贫，扶贫的资金。社会救济基金属于财政性社会保障基金，直接体现着国家在社会救济方面的责任。社会救济基金是我国社会保障基金的一个重要组成部分。 社会救济基金的内容 残疾人福利；农村扶贫；城镇低保；灾害救济。 它不需要个人承担缴费义务，一般是国...
什么是社会保障精算 社会保障精算是为保证社会保障制度的平稳运行，以社会保障理论为基础，借鉴精算学和商业保险精算学的基本方法，分析社会保障风险，量化社会保障相关指标，为社会保障部门决策提供参考依据(决策支持)的一门应用学科。 社会保障精算的内容 （一）社会养老保险精算的主要内容 1．社会...
什么是社会保障收入 社会保障收入是国家和社会为达到确保每个公民基本生活需要，通过参与国民收入再分配过程中形成的一种分配收入来源。它与个人收入中的按劳分配、按资金资产分配、按经营分配穿方式性质不同，是一种非市场的分配方式，是主要靠国家和社会的政泊和经济的力量实施的一种分配收入。 社会保障收入的内...
什么是社会保障风险 社会保障风险是指由无法准确预见的因素导致社会保障活动的实际结果与预期结果之间存在偏差和损失发生的可能性。 社会保障风险的特点 (1)社会保障风险的普遍性。由于每个人都可能面临生病、早逝、残疾、失业或老年生活发生困难的状况，因而社会保障风险是难以完全避免的。对于每个人而言...
什么是社会保障主体 社会保障主体亦称社会保障法律关系主体，它与社会保障法律关系的内容和客体共同构成了社会保障法律关系的三个要素：主体是指社会保障法的当事入，即参加社会保障活动中，依法享有社会保障权利，并承担社会保障义务的参加者。在我国，社会保障法律主体主要有公民、企事业单位、国家(通过社会保障...
什么是社会保障卡 社会保障卡是由劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡(IC卡)。其中，面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障(个人)卡，面向用人单位发放的称为社会保障(用人单位)卡。由于社会保障(个人)卡是目前...
什么是社会保障业务规范 社会保障业务规范是指社会保障管理程序的规范。依据社会保障业务管理的规律性，建立规章制度，明确划分业务的管理环节和程序，提高透明度，实现业务管理的科学化。 社会保障业务规范的必要性 (一)建立科学的社会保障业务管理规范是社会保障事业发展的需要 回顾我国社会保障事业...
什么是社会保障信息 社会保障信息是指与社会保障管理和业务有关的各类社会、经济、劳动、保障信息，人群卫生健康信息和医疗卫生服务信息等。 社会保障信息的特点 社会保障信息除具有一般信息所共有的准确性、及时性、适用性等特点外，又有其特殊性。表现在： 一是综合性。社会保障是对国民收入进行的分配...
什么是社会保障信息管理系统 社会保障信息管理系统是以就业服务与失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等业务为基础的计算机网络信息管理系统。 社会保障信息管理系统的特点 社会保障信息管理系统在具有一般信息管理系统的基本特点外，还具有信息来源的分散性，信息量大且多样性，信息处理方法的...
什么是社会保障信息管理 社会保障信息管理是指以计算机、通信网络为主体的信息技术在社会保障管理领域中的应用。 社会保障信息管理的内涵 一是建立社会保障体系离不开信息化，信息化要服务于社会保障体系； 二是国家要统一规划、统一组织信息化建设； 三是社会保障各个领域要广泛应用现代信息技术，...
什么是社会保障绩效评估 社会保障绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断，对社保机构在管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定。简言之，就是通过设置一系列指标体系对社会保障的责任实施效果进行评估。 社会保障绩效评估的分类 实施社会保障绩效评估的目标...
什么是社会保障管理服务社会化 社会保障管理服务社会化是指的是通过对社会保障管理服务性事务的管理机构、管理手段、管理责任进行一系列的改革，实现用人单位从繁杂的社会保障事务管理中解脱出来的目的，从而实现两个目标：一是减轻用人单位办社会(如发放养老金、社会救济金、办医院、管理伤残人员等)的负担，从用...
什么是社会保障可持续发展 社会保障可持续发展是指既要保障当代人的基本生活需求，又要考虑后代人的社会保障要求，不要以牺牲后代人的保障资源为代价来保障当代人的保障利益，不要给经济和社会带来太大压力。从纵向看，在保障当代人基本生活的同时，要给后代人的保障留下充分的资源；从横向看，在发展社会保障事业的...
什么是社会保障行政管理 社会保障行政管理是指政府的相关行政部门依法行使对社会保障和管理与监督权力，确保社会保障制度良性运行。政府依法设置相应的社会保障行政管理部门，专门行使社会保障管理职能。如劳动和社会保障部、民政部等国务院行政部门，各省级政府的劳动和社会保障厅(局)、民政厅(局)等行政部门，...
什么是社会保障资金 社会保障资金是指依据国家法律、法规和政策的规定，为满足社会保障的需要，通过各种渠道、采取各种形式筹集到的用于社会保障各项用途的专项资金。 社会保障资金的组成 我国的社会保障资金的组成主要有三大部分：社会保险基金、全国社会保障基金、补充保障基金。由企业和个人缴费形成的社会...
什么是社会保障资金管理 社会保障资金管理是为实现社会保障的基本目标和制度的稳定运行，对社会保障资金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称。主要包括社会保障资金管理体制、社会保障资金的筹集、使用和投资运营与监控管理。 社会保障资金管理的内容 (1)社会保障基金的...
什么是社会保障财务管理 社会保障财务管理是对社会保障管理机构的资金收支活动进行计划、决策、控制、考核及监督等内容的总称。具体来说，社会保障财务管理是社会保障机构根据国家的有关法律法规，根据社会保障资金运动的规律，建立社会保障财务管理制度，编制财务计划，加强经济核算，进行财务检查，开展财务分析等...
什么是社会保障财务决算 社会保障财务决算是社会保障管理机构运用会计核算方法对全年财务活动进行的总结，是编制下年度社会保障财务预算的基础。各级社会保障经办机构要组织对会计年度的社会保障资金、财产和账目进行全面核算，并编制出社会保障财务决算报表。 社会保障财务决算的内容 社会保障财务决算包括财...
什么是社会保障管理信息化 社会保障管理信息化是充分利用大量信息和现代技术，打破传统社会保障管理机构的信息运行模式，通过现代化计算机技术建立起一种新型的信息传送模式，从而形成了一种完全开放的矩阵式运行机制。 在这种运行机制中，各种社会保障信息可以在纵向和横向之间通过互联网进行快速传送，把过去...
什么是社会保障法律关系 社会保障法律关系是指在社会保障活动中，社会保障法调整人们行为而形成的权利义务关系。 社会保障法律关系的特征 社会保障法律关系具有广泛性、强制性和复杂性的特征。 广泛性是指社会保障法律关系涉及面极其广泛，它涉及社会的各个层面与角落，城镇、农村、企业、机关、团体、个...
什么是社会救济法 社会救济法是国家为了从物资上帮助陷入生存危机的公民而制订的各种法律规范的总称。在社会保障法的体系中，社会救济法是基础，它最早出现，提供的又是最后一道防线，没有这道防线，公民将难以生存，根本谈不上施行保险和福利。 社会救济法的特点 社会救济基金主要由政府财政开支，辅之以社会...
什么是社会优抚安置 社会优抚安置是由国家或政府出面对有特殊贡献的人员实行的一种保障制度，它在一切社会保障项目中占据突出的地位，是国家优先安排的保障项目。 社会优抚安置的特点 在整个社会保障制度中，社会优抚安置作为一个重要的组成部分，具有其他社会保障所不同的特点。 (一)保障对象不同 ...
什么是死亡抚恤 死亡抚恤是国家对因战、因公和因病死亡军人的家属提供一定的抚恤金，以保障他们基本生活的社会优抚安置制度。死亡抚恤是优抚保障制度中最基本的内容。 死亡抚恤的对象 (一)因公牺牲军人 1．因公牺牲军人的条件。现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲： (1)在执行...
什么是社会优待 社会优待是指按照国家的政策规定，对优抚对象从政治上、经济上给予的优厚待遇。优待有广义和狭义之分。广义的优待是指国家、社会、群众对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象给予优待金，以及在医疗、交通、住房、就业、入学、入托、生活困难补助、救济等方面提供的优惠待遇；狭义的优待是指对义务兵家...
什么是伤残抚恤 伤残抚恤是国家和社会保障革命伤残人员(包括伤残革命军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)基本生活的优抚制度。 伤残抚恤的对象 根据《伤残抚恤管理办法》第2条的规定，伤残抚恤对象包括下列中国公民： (1)在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因...
什么是社会保障基金筹集 社会保障基金筹集是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费(税)的一种行为，它是关系到能否建立充足和稳定的社会保障基金的重大问题，是社会保障基金管理的重要环节。 社会保障基金筹集的原则 国际劳工组织对社会保障基金的筹集提出了三项原则：一是受保...
什么是社会保障基金监管 社会保障基金监管是由国家授权专门机构为保证社会保障基金的良性发展，依法对社会保障基金的筹集、储存、管理与运营、分配、支付等循环往复、动态运动的全过程进行多手段、多角度、综合性的全方位监督管理的一项系统工程。 社会保障基金监管的目标 社会保障基金是社会保障体系的物质支...
什么是社会捐赠 社会捐赠是指自然人、法人或其他社会团体出于爱心，自愿无偿地向公益性社会团体、公益性非营利单位、某个群体或个人捐赠财产进行救助的活动。 目前，社会捐赠不仅被列为民政部门的一项日常性工作，而且也是街道、居委会等基层组织工作的重要内容，并逐步扩展为政府机关、社会团体、企事业单位、...
什么是社会保障监督 社会保障监督是指由国家有关行政管理部门、专职监督部门和社会保障有关利害关系者对社会保障经办部门的管理结果和管理过程进行评审、鉴定，以达到社会保障政策的落实，维护纳税人(企业和个人)的合法权益，提高管理效益，促进社会安定和经济正常的运转。 社会保障监督的内容 一是监督的主...
什么是社会保障监督体系 社会保障监督体系是指为保障社会保障制度有效完成和正常运作而建立的监督管理制度，包括社会保障监督机构和监控机制。建立和健全社会保障监控机制，在维护社会成员的社会保障权益，及时纠正社会保障管理与运行中出现的问题，保障社会保障可持续发展等方面具有重要意义。 社会保障监督体系的...
什么是社会保障政策评估 社会保障政策评估是社会保障管理和实施的重要环节，也是社会保障政策调整的基础。社会保障政策评估一般要根据一定的标准，这种标准既与一定的社会保障目标相联系，也与评估者的情况和评估方案的选择密切相关。 社会保障政策评估的原则 第一，科学性原则。社会保障政策评估是否科学取决...
什么是社会保障水平 社会保障水平是用来反映社会成员享受社会保障经济待遇程度高低的概念，它是社会保障体系中的关键要素，直接反映着社会保障资金的供求关系，并间接反映着社会保障体系的运行状况。社会保障水平测定指标通常为社会保障支出占国内生产总值的比重。 社会保障水平的计算公式 社会保障水平=社会...
什么是社会保障预警 社会保障预警‘是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统，通过对量化资料的分析，及时发现并预测可能出现的社会保障潜在危机，以便国家能够及时采取有效的预防措施，避免社会保障危机发生，维持社会保障制度的良性运行。 社会保障预警的指标设置 1．社会保障...
什么是社会保障预警系统 社会保障预警系统是通过量化资料(人口老龄化指标、失业率指标、财政支出比、养老保险金支出等)的分析及其结论，从社会政策面、财务政策面分别调整来发挥作用。[1]社会保障预警系统由数据库、指标体系、分析系统、信息发布、防范控制、预警反馈等环节构成。 社会保障预警系统的内容 ...
什么是社会保障行政法 社会保障行政法是调整国家行政机关在行使社会保障管理职能过程中，与行政管理相对人关系的法律规范的总称，由社会保障行政法、社会保障给付法和社会保障争议法三部分组成。 社会保障行政法的体系 社会保障行政法的体系，包括：社会保障行政组织法；社会保障基金管理法；社会保障行政监督...
什么是社会保障争议法 社会保障争议法是社会保障法的有机组成部分，是调整社会保障争议关系的法律规范的统称，它既可以体现为社会保障争议的专门性立法，也可以现有程序性法律的修订条款为渊源。 社会保障争议法的特征 1．社会保障争议法是程序法，是社会保障法所规定的保障措施得以实现的程序性规则，是权利...
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