由财政国库单一账户、预算外财政资金账户、财政零余额账户和财政为预算单位开设的零余额账户、特设专户构成。
国库单一帐户，是指从预算分配到资金拨付、使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务提供者帐户的全过程直接控制，它是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收支管理制度。
国库单一帐户由五类帐户体系构成：
一是财政部门在中国人民银行开设的国库存款帐户；
二是财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专帐；
三是财政部门在商业银行开设的财政零余额帐户，用于财政直接支付和清算；
四是财政部门在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额帐户，用于财权授权支付和清算；
五是经政府批准或授权财政部门开设特殊性资金专户。