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是将税收看作是掌握政权的统治阶级掠夺其他阶级财富的手段的一种学说。 该学说认为，税收是国家实现其职能的公共需要，不过其性质不是义务的分担，而是强制性的掠夺。 这一学说是19世纪空想社会主义者欧文。 圣西门以及历史学派的人物提出来的。 这种学说与“公需说”的相同之处是，都把税收看作是国家为了实现其职能的公共需要。 “掠夺说”有其独到之见是认为税收是国家中占统治地位的阶级凭借国家的政治权力，对其他阶级的一种强制性掠夺。
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