指中央各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。
国外的总预算一般有两个含义：（1）从预算科目的分合看，总预算就是政府收支的综合计划；（2）从部门预算的分合看，总预算就是各部门预算的汇总。
在一些国家中，各级总预算之间是彼此独立的，国家总预算（中央综合预算）不包括地方总预算。
如英国、美国、法国等。
我国设立国家、省（自治区、直辖市）、省辖市（自治区、直辖市辖区）、县（自治县、市、旗）、乡（民族乡、镇）5级总预算。
每级总预算都是本级政府预算和下级政府总预算的汇总。
如省（自治区、直辖市）总预算是由省直属各部门（含直属单位）预算和省辖市（自治州、直辖市辖区）总预算组成；国家总预算是由中央各部门（含直属单位）预算和省（自治区、直辖市）总预算组成。