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清前期沿袭明制，分内地关卡为工关、户关。 户关即明代钞关，因隶属户部管辖，故名户关。 钞关初设时，只对受雇装载商货的过往船只征税，税额按船的梁头大小，船只宽窄计算，一般税船不税货，只是在临清、北新二地兼收货税，故又称船钞或船料。 清前期，计税方法、征收对象未变，但关卡数较明增多。 清后期，因鸦片战争失败，五口通商，为与新海关有别，原工关、户关均改称常关。
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