减征或者免征营业税，是对某些应税行为或纳税人给予鼓励或照顾的一种特殊措施。
通过减免税措施，可以把营业税的统一规定和必要的灵活性结合起来，解决征税过程中出现的特殊情况，更好地执行税法。
现行营业税暂行条例规定，营业税减税免税权集中在国务院，除此外，其他任何单位和个人均无权减税免税。
同时，营业税有关规定，纳税人的以下应税行为，免征营业税：（1）纳税人的营业额末达到起征点的；（2）托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务；（3）残疾人个人提供的劳务；（4）医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务；（5）学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务；（6）农业机耕。
排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治厂（7）纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入；（8）校办企业为本校教学、科研服务提供的应税劳务（旅店、饮食业和娱乐业除外）；（9）安置残疾人员达到规定比例的民政福利企业，所提供的服务业（广告业除外）劳务；（10）保险公司提供的1年期以上返还性人身保险业务；（11）个人转让著作权；（12）将土地使用权转让给农业生产者用及农业生产的行为。