税务机关为掌握税源发展变化情况,观察税源变化趋势及其对税收收入的影响程度而进行的一种专业性调查。
它是正确编制税收计划,检查计划执行情况,组织税收收入必不可少的一项重要工作,也是提高计划管理和征收管理水平的一项基础工作。
经济税源也称税源,即税收的来源,是指与税收收入的来源渠道、流向、流量有直接关系的各种经济数量。
税种或征税对象不同,其税源也各不相同。
如营业税的税源为营业收入额,车船使用税的税源为车船数量或车船载重吨位数,企业所得税的税源为所得额或利润额等。
税源大小决定了税收收入的数量,所以,税务机关要完成组织收入任务,必须掌握经济税源的变化情况,做好经济税源调查工作。
经济税源调查要围绕着税收收入进行。
其目的是:
(1)掌握税收的来源现状和发展趋势,增强工作预见性。
(2)为编制税收计划提供税源资料,提高计划的准确性。
(3)反映税收计划执行中的问题,研究解决办法,促进税收计划的完成。
(4)为检查税收政策的贯彻执行,涵养税源,研究税制和改进征收管理工作提供客观依据。
调查的内容主要有:
(l)一定时期内国家经济政策和措施对税收的影响。
如经济结构的调整、企业经营方式和流通渠道的变化等对税收的影响。
(2)税制变化和税政措施对税收的影响。
如税种的停开、税率调整、减免政策改变、征税办法和纳税环节改变等所引起的税源变化。
(3)重大财政措施和财务制度的变化对税收的影响。
如成本列支范围、折旧计提办法的改变等对税源的影响。
(4)工农业生产发展变化对税收的影响。
(5)社会商品销售额、社会购买力的增减变化对税收的影响。
(6)企业的生产、经营管理状况和利润变化对税收的影响。
(7)重点税源和季节性税源的变化对税收的影响。
(8)加强税收征管对税收的影响等。