国家财政预算的重要组成部分。
各省、市自治区和计划单列市国家税务局要按照国家税务总局的要求，根据上年实际出口情况、退税完成情况及结转情况和本年度外贸出口计划安排，考虑有关政策变化等因素，认真测算编报本年度退税计划建议数，于每年3月底前报国家税务总局。
国家税务总局在对各地上报的建议指标审核的基础上，将国家预算安排的出口退税指标分配下达各地区，实行总额控制，由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局管理，各地税务机关和金库要严格按计划办理退税。
为保证出口退税工作的正常运行，在年度出口退税计划未下达之前，国家税务总局先向各地下达预分退税计划，年度退税计划下达后，以年度计划为准。
各地主管退税的税务机关要按月报告出口退税计划执行情况。
各地区出口退税计划不足时，由各地税务机关和外经贸部门分别向主管部门报告，由国家税务总局调整，全国总指标不足时，由国家税务总局、财政部和对外经济贸易合作部报国务院批准调整出口退税计划。