王莽（公元前45~公元23年），字巨君。
西汉末以外戚掌权，公元8年称帝，改国号为新。
公元23年，新朝被农民起义军推翻，王莽被杀。
王莽认为西汉以来最严重的社会问题是土地兼并。
为抑制土地兼并，他主张恢复土地国有制，实行“王田制”。
他认为最理想的税制，应是“古者设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税。
“王田制推行后由于脱离社会实际，并招致豪强地主阶级的广泛反对而失败。
王莽十分重视工商税收。
制定了严密的工商税收制度，规定凡渔猎、畜牧、养蚕、纺织、医巫、交易均须纳税，”皆各自占所为于其所之县官，除其本，计其利十一分之，而以其一为贡“。
王莽也十分注重专卖之利，对城市工商业实行”六管“法，即官营盐、铁、酒，官铸铜钱，官掌山川大泽，官办王均赊贷。
王莽是一个争议较大的历史人物，他的改制是失败的，这一方面是西汉末年社会政治经济矛盾发展的结果，另一方面也是他急于求成，频繁改制，并且迷信严刑苛法所致。
但他的赋税思想仍在中国赋税史上占有一席之地。