商鞅（约公元前390一前338年），卫国人，公孙氏，名鞅。
　　先秦法家主要代表人物之一，曾推行一系列政治与经济改革使秦国“兵革强大，诸侯畏惧”，史称“商鞅变法”。
　　商鞅坚持农战政策，认为“国之所以兴者，农战也”。
　　他主张国家的赋税政策必须为农战服务，对勤劳耕作的农民给予奖励。
　　在新法中规定：“戮力本业，耕织致粟帛多者，复其身”，即免除其徭役。
　　为吸取其他诸俟国的百姓来秦国务农，规定免除其父、子、孙三代的兵役，对其所开垦的荒地，则免除10年的赋税；“诸侯之上来归义者，今使复之三世，无知军事。
　　秦四竟之内，陵阪丘隰，不起十年征”。
　　他还用重税手段打击不服从国家农战政策者，如规定“民有二男以上不分异者，倍其赋。
　　“商鞅是重农抑商政策的创始人。
　　他主张用赋税手段限制农民弃农经商，指出”重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心“。
　　在新法中规定对弃农经商者予以重罚：“事末利及怠而贫者，举以为收孥”；“不农之征必多沛利之租必重”。
　　商鞅主张訾粟而税“，即赋税征收粮食，不收货币和其他物品。
　　他认为这样做既可以达到国家税收政策制度的统一，又可以保证纳税制度的公平，”訾粟而税则上一而民平“。
　　商鞅的赋税思想在历史上占有重要的地位，但也有一些消极的影响。
　　例如，重农抑商的重征商税政策，为历代封建统治者所沿用，成为他们打击商品货币经济发展的主要手段，严重地影响了中国社会经济的发展进程。