朱熹（公元1130-1200年），字元晦、仲晦，原籍婺源（今属江西）。
南宋著名哲学家。
南宋初年，外有金族入侵，内有农民的反抗斗争，国内民族矛盾、阶级矛盾十分尖锐。
朱熹看到了深刻的社会危机，指出：“盖臣房观今日天下大势，如人之有重病，内自心腹，外达四肢，盖无一毛一发不受病者”。
他认为克服危机的关键在于“正君心”。
为了使人民不致因饥饿造反，他一方面要求朝廷减轻人民的赋税负担，另一方面在他权力所及的范围内革除了一些弊政，实行了一些有助于缓和阶级矛盾的措施。
朱熹具有鲜明的均税思想。
他分析了赋税不断加重的趋势，批评政府不实行“量入以为出”的财政原则，而是“计费以取民”，主张逐州逐县地重新计算民田产量及财政收支项目，均节各地税额，“有余者取，不足者与，务使州县贫富不至甚相悬”，使“民力之惨舒亦不至大相绝”。
均税的途径，朱熹认为是“正经界”。
指出“版籍不正，因税不均”最为公私奠大之害，因为“贫者无业而有税，则私家有输纳欠负追呼监系之苦；富者有业而无税，则公家有隐瞒失陷岁计不足之患”，所以实行经界“其利在于官府、佃民，而豪家大姓、猾吏、奸民皆所不便”。
光宗同意他先在漳州实行经界，但终因遭到豪强地主的反对而作罢。