离境退税(2张)2010年12月27日上午，海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点工作新闻发布会在海口举行，境外旅客离境退税政策已于2011年1月1日起正式在海南试点运行。
为推进海南国际旅游岛建设，国务院决定在海南省开展境外旅客购物离境退税政策（以下简称离境退税政策）试点。
离境退税政策的基本流程包括境外旅客购物并申请退税、海关验核确认、退税代理机构退税和集中退税结算四个环节，境外旅客只涉及前三个环节。
目前对境外旅客购物离境退税的起退点暂定为800元人民币，退税率统一为11%。
境外游客是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。
境外游客要取得退税，应当同时符合以下条件：
1、同一境外游客同一日在同一退税商店购买不低于800元人民币（暂定）的退税物品，并且按规定凭旅客身份证件在购物退税商店开具境外旅客购物离境退税申请单及购物发票；
2、在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；
3、离境日距离入境日不超过183天；
4、离境日距离退税物品购买日不超过90天；
5、所购退税物品由境外旅客本人随身携运出境；
6、所购退税物品经海关验放并在境外旅客购物离境退税申请单上加盖验放章；
7、在指定的退税代理机构办理退税。境外旅客在办理退税时可自行选择退税方式和币种。
退税税种不同
“离境退税”税种为增值税，“离岛免税”的税种为进口关税，前者是针对非免税店的普通消费退税，而后者则针对免税店购物消费。
退税商品不同
“离岛免税”市内免税店品类主要是香水、皮包、化妆品、首饰等，通常为国外品牌，“离境退税”政策规定的海南离境退税的物品主要包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品等，共21大类324种，食品、烟、酒、汽车、摩托车、金银饰品等不能享受退税。
受益人群不同
“离境退税”仅受益于离境外国人，适用人群主要是在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。“离岛免税”针对任何离岛游客，包括外国人、港澳台同胞，也包括本国离岛游客，受益面更广。
免税起税点和退税率不同
海南“离境退税”起税点为800元，退税率统一为11%，根据媒体报道，海南“离岛免税”政策的起征点很可能设置为5000元，不同商品类别退税率为10%-40%。
定点的商店不同
符合“离境退税”政策的商品只有从退税定点商店购买，才能按规定取得退税申请单等退税凭证之后，通过办理相应手续，享受退税政策。首批退税定点商店，分别是位于海口市的生生百货、民生百货和位于三亚市的夏日百货。
经国务院批准，海南省将在海口、三亚、万宁、琼海设立4个市内免税店。
呼之欲出的“离岛免税”政策将由这四家市内免税店来提供免税购物的服务。
目前，中国免税品(集团)有限责任公司三亚市内免税店已经于2009年9月1日投入使用。
此次政策规定海南离境退税的物品主要包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品等，共21大类324种，食品、烟、酒、汽车、摩托车、金银饰品等不能享受退税。
购物退税制度起源于20世纪80年代初的瑞典，目前包括欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区都实行了这一制度。
根据各国实践，主要可分为零售出口计划、游客退税计划、中央退税机构等三种模式，在这三种模式下，政府的参与程度、主要监管部门有所不同。
我国此次在海南试点的境外旅客购物离境退税政策，就是在借鉴有关国家实行购物退税制度经验的基础上，结合我国实际情况设计的。