非税论是新中国成立初期由苏联传入我国的一种税收理论。它否定社会主义国家对国营企业征税具有客观性和必要性。当时，应聘来我国介绍苏联税收制度和周转税经验的苏联财政专家认为，国营企业不同于集体农庄等其他经济形式，它的所有权属于国家。国家向国营企业征收周转税并未改变收入所有权，周转税和利润缴款一样，都是国家依据财产权直接分配国营企业纯收入的一种方式。
而且，周转税实行价内税，不是价格的附加，其征税数额取决于国家规定的计划价格和企业成本与利润，不可能具有资本主义国家税收对劳动者收入的再分配职能。所以，周转税在形式上是税，实质上则为非税。“非税论”根植于传统的社会主义经济模式，它只注重税收积累资金的形式作用，排斥国营企业纳税的必然性和税收的经济调节作用，因而一直成为我国利改税前历次简化税制的理论基础，并对我国税收理论和实践的发展带来了消极的影响。