临时报关是指海关对不具备经常性报关注册登记条件和没有进出口经营权的境内单位的临时进出口行为，给予掬临时报关注册编码，允许其办理临时性进出口报关手续的一项措施。海关之所以采取此举措，是因为随着国际交往不断发展，一些政府机构、非官方机构交往频繁发生，为了使海关管理体制良性发展，必须对这些机构、单位的进出境物品依法加强管理，才能使我国海关把好国门，保护国家利益和当事人合法权益。
在我国临时报关的单位主要包括：
●各国驻华使馆、领事馆等外交代表机构；
●外国常驻华商社、团体、金融机构、新闻单位等；
●经海关总署或其他有关部门特准的办理货物进出口报关手续的单位，如军事部门、政府机关、学校、科研机构等；；
●执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目而办理货物进出境报关手续的单位；
●临时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进出口物资的单位；
●临时性少量地进出口货样的单位；
●参加跨国商品、文化艺术品展览的单位；
●出外表演的文化单位和参加国际赛事的体育代表团。
由于临时报关的单位一般属于非国际贸易的主体，因此海关对其进出口行为通常不纳入企业注册登记管理范围。目前的晦关实践是，海关将《企业档案数据库》与H883挂钩使用，单位临时报关时，进行陆时注册登记，临时注册登记编码由l0位数字组成，其中前5位属于地区号，即使用单位的属地编制，第六位属于固定数字“9”，后4位数字为流水号，按顺序设置。
进行临时报关的注册登记仅针对特定的主体，海关决不允许已经在海关注册的进出口收发货人使用临时报关注册编码；同时，临时报关注册编码只能一次性使用，办结报关手续后海关及时将编码作删除处理。
由于此类报关属临时性质的，进出口货物的单位或个人没有可能也没有必要临时注册报关员办理报关纳税事务，只能委托专业报关企业办理有关报关手续。临时报关注册应注意的问题有：
(1)不允许已经在海关注册的进出口收发货人使用临时报关注册编码；
(2)临时报关注册编码一次性使用，办结报关手续后及时将编码作删除处理；
(3)对上述一些常年有进出境事务的非报关单位可给予相对固定的临时报关注册编码，满足有关需要，并可视情况比照注册登记企业将其纳人海关常规管理的范畴。