弹性税率是指由中央政府规定税率区间或基本原则并由地方政府根据当地实际需要制定的税率形式。
弹性税率可以通过税率弹性值来认定。根据弹性原理，税率弹性按下列公式计算：
税率弹性＝税基发生一定程度变动后的适用税率/某一税基的适用税率
按上式计算的税率弹性值若等于1，称该税率为无弹性税率；若税率的弹性值不等于1，称该税率为弹性税率。
固定税率预弹性税率的主要区别体现在税收立法层次上，固定税率的立法层次高于弹性税率，如中国现行税收制度规定娱乐业具体适用的营业税税率，除了规定的部分项目统一实行20%的最高固定税率意外，其他项目的适用弹性税率由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况在税法规定的幅度以内决定。