发票鉴定是指纳税人或相关社会人士为了保护其自身合法权益，而向税务机关提出鉴定其发票真伪的申请，税务机关利用系统内的数据资源，对纳税人提出需要进行鉴定的发票进行真伪鉴别，并将鉴定结果告知纳税人。
发票鉴定由受理的国税机关负责；受理的国税机关鉴定有困难的，可以提请监制发票的国税机关协助鉴定；在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地国税机关鉴定。必要时，国税机关可发函到普通发票定点印制企业调查取证或邀请印制企业帮助鉴定。各级国税机关不得委托中介单位或个人办理发票鉴定工作。
发票鉴定管理是指申请人要求鉴别发票税务机关对其进行鉴定并作出书面证明的一种程序。
发票鉴定的流程：
一、申请
申请人如需要税务机关鉴别发票的，应携带发票原件到主管税务机关进行鉴定。鉴定工作由主管税务机关发票管理部门及县以上税务机关征管股、科、处负责。
二、出具证明、上报
主管税务机关发票管理部门能对发票鉴定的，应开具《发票鉴定证明书》，并在票面上加盖“假发票”印章；不能鉴定的，应及时报上一级税务机关，上一级税务机关应在一个工作内予以鉴定，并开具《发票鉴定证明书》回复申请人。
三、作出处理
在鉴定过程中，税务机关应查证假发票的来源、渠道，属管辖的纳税人使用假发票的，按发票违章处理的程序予以处罚。
四、资料归档
将有关资料整理归档。
发票鉴定管理业务流程图：
（一）从发票的监制章上识别
真票(2010年版前)的发票监制章在鉴伪仪的莹光灯下发桔红色光，颜色较为鲜艳；真票监制章内的红色正楷字笔画粗细明显，字体方正镌秀。
假票的发票监制章在鉴伪仪的莹光灯下也发光，但不是桔红色光，颜色与真票比鲜艳度不够；假票监制章内的红色正楷字笔画粗细不明显。
（二）从发票的税务批文和定点印刷厂数据上识别
真票的左边竖印有本批发票的印制单位、印制年度、起止号码，印制份数等数据，右角上的发票号码应在左边竖印的起止号码中。
假票的左边竖印为错误的年份及发票起止号码，对照发票右上角号码便知。如下图一发票左边竖印：苏印总厂.2008.9（40001——43000）3000份，右上角发票号码是00043004，它的发票号码不在（40001——43000）3000份印制区域内，便可确定为假票。
（三）从发票的分类代码和字轨号码上识别
根据省局普通发票印制规则，从2005年起普通发票实行分类代码编制规则，普通发票分类代码由12位阿拉伯数字组成，从左到右排列。
第1位：为税务机关代码，“1”代表国家税务局监制的发票，“2”代表地方税务局监制的发票，“0”代表国家税务总局监制的发票。
第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），苏州为“3205”。
第6、7两位为发票印制年份代码，09代表09年印制。
第8位为行业代码。“1”为工业，“2”为商业，“3”为加工修理修配业，“4”为收购业，“5”为水电气，“6”为其他。
第9、10位为行业的票种代码。“01”为某行业的第一种票，“02”为某行业的第二种票。
第11位为发票联次代码。如三联发票为3、四联发票为4，依次类推。
第12位为发票印制类型及批次的代码。“0—2”为税务机关统一印制的发票（统印票），“3—9”为企业自印发票（冠名票）。
如下图一：发票代码是132050520530就表示由苏州市国税局2005年统一印制的商业销售发票（万元版三联机打票）；下图二：发票代码132050911053就表示由由苏州市国税局监制**企业的冠名发票（万元版五联机打票）。有些假票在发票代码的编制上不是按规则来印制，可以马上认定是假票。
（四）从普通发票号码印制上识别
真票的发票号码采用号码机或喷墨方式印刷，所用字体为哥特体，8位号码总长21.81mm、字高3.34 mm。
假票的发票号码印制不规范，字体和尺寸都有差异。
（五）从发票的纸张和颜色上识别
真票采用干式复写纸，背面涂颜色为紫色，有光泽、亮度较好，自然平服，厚度适中，手感正常，轻轻抖动略有响声。
假票的纸张忽薄忽厚、背面涂色虽为紫色，但无光泽、无亮度，抖动时没有声响，有的纸张软绵绵的没有骨子。
（六）从发票的长度、宽度上识别
真票的长度、宽度都有明确的规定，分毫不差整整齐齐，字体用正楷印制，方正镌秀？ 例电脑工商业发票长为24.1厘米，宽为9.3厘米。
假票往往在长度上短一点或长一点，通过仔细辨别个别字体也与真票有异。
（七）从发票的水印上识别
真票上的“菱形SW”水印是在纸张涂碳前印上的，且发票正、反面水印位置一致，两面都非常清晰，反面涂层中“江苏国税”空心字体由点构成。
假票上的“菱形SW”水印是在纸张涂碳后加印上去的，且发票正、反面水印位置不一致，一面清楚，一面糊涂，反面涂层中“江苏国税”空心字体由线构成。
（八）从发票的号码排列上识别
真票手写票每本25份，字体清楚、装订整齐，没有颠倒缺号。
假票手写票一般都是100份/本，号码排列颠倒或缺号，个别号码字体不清，或缺号。目前定额票（10、50、100、500元版）假票最为多见。
（九）用放大微缩进行识别
对卷式发票除用以上方法识别外，还可以对发票下端的横线条，用放大镜进行鉴别。真票的横线条在放大镜下显示由苏印总厂的拼音字母(su yin zong chang)循环组成。
假票线条短少或弯曲，放大镜下无微缩拼音字母，只是一条直线。
（十）对比发票联上的压脚进行识别
电脑发票真票的发票联两边有三或四只压脚，税务票证印刷厂印制的是三只压脚（图一），苏印总厂印制的是四只压脚（图二），压脚清晰，呈紫色。
电脑发票假票，标注苏印总厂印制的出现三只压脚，标注税务票证印刷厂印制的出现四只压脚，或压脚模糊，呈白色。
（十一）从CTAIS数据库中查询识别
处企业冠名发票外，其余发票在CTAIS2.0数据库中均有完整的流向记录，对难以判断的发票，可到CTAIS2.0中发票查询--发票流向中输入发票代码和号码进行查询，再作比对判别，或调出领用单位的发票原件，逐一比对，用排除法进行鉴别。