预算外收入是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
预算外收入的范围主要包括：
法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等；
国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费；
国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等；
主管部门从所属单位集中的上缴资金；
用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；
其他未纳入预算管理的财政性资金。
也就是说，预算外收入主要是指行政事业性收费和政府性基金。