上海市工商行政管理局：

　　你局《关于拍卖人接受竞买人委托参与竞买问题的请示》（沪工商合[2002]927号）收悉。经研究，答复如下：

　　目前，个别拍卖企业接受竞买人的委托，代表竞买人参与自己组织的拍卖活动，这种既接受拍卖委托人的委托，同时又接受竞买人委托的双向代理行为，违反了公平、公正、诚实信用的经营原则，客观上危害了委托人及其他竞买人的利益。为了正确认定这种行为的性质，国家工商行政管理总局就此向全国人大法工委作了请示。全国人大法工委答复：《拍卖法》第二十二条规定的“拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动”包括两种情况：一是拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中作为买受人参与竞买；二是拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中接受他人委托，代为竞买。违反《拍卖法》第二十二条规定的行为，可以依照《拍卖法》的有关规定处罚。

　　根据上述全国人大法工委的答复，为维护拍卖秩序，同意你局意见，对拍卖人及其工作人员接受竞买人委托，代表竞买人参与自己组织的拍卖活动的行为，工商行政管理机关可以依照《拍卖法》第六十二条的规定予以处罚。

　　二00三年九月八日