附：关于控制行政费问题的报告（财政部一九八七年三月十日）

　　全文

　　国务院：

　　近几年来，行政费增长很快。一九八五年全国行政费支出150.2亿元（不含外交支出，下同），比一九八0年的64.4亿元增加94％，“六五”期间平均每年增长14％。

　　如扣出原包括在行政费中的武警、干部训练、海关等经费支出，按同口径比较，一九八五年则比一九八0年增加67亿元，平均每年增长16％，超过了同期财政收入增长水平。

　　一九八六年行政费继续增长，达到142亿元，比上年增长21％以上。

　　“七五”后4年如无有效措施，行政费过快增长的势头将难以控制。

　　近几年行政费增长过快，有合理的因素，主要是安置军队转业干部、充实和加强政法部门、建设乡政权、增设必要的机构以及行政单位调整工资、发放副食品补贴等。

　　但是，机构过分膨胀，人员无限增加，讲排场、摆阔气、请客送礼之风盛行，自行提高补贴和福利待遇标准等等，这些不合理的因素，也是行政费增长过快的重要原因。

　　这不仅影响国家资金的合理安排，而且助长官僚主义，败坏社会风气，影响党和政府同人民群众的关系，必须引起高度重视，认真加以解决。

　　控制行政费开支，重点要解决机构膨胀、人员费用增加过猛问题。

　　对公用费用，总的原则是从严从紧安排，使行政费的增长不超过财政支出增长的速度。

　　一九八七年行政费预算，要按照一月省长会议关于压缩支出10％的要求安排，除人员工资等必不可少的支出外，其他各项都要认真压缩。

　　为了切实抓好节减行政费工作，提出以下意见：