各县（市）区国家税务局，市局各直属局：

　　为深入贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，坚持依法行政，根据《关于修改〈中华人民共和国增值税暂行条例实施细则〉和〈中华人民共和国营业税暂行条例实施细则〉的决定》（中华人民共和国财政部 国家税务总局令第65号）和新修订的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条第二款规定，决定调整我市增值税起征点，并就起征点调整后相关征收管理问题明确如下：

　　一、从2011年11月1日（税款所属期）起，增值税起征点统一调整为：

　　（一）销售货物的，为月销售额20000元；

　　（二）销售应税劳务的，为月销售额20000元；

　　（三）按次纳税的起征点，为每次（日）销售额500元。

　　二、依照《中华人民共和国增值税暂行条例》第十七条和第二十一条规定，纳税人销售额未达到增值税起征点的，免征增值税；销售货物或者应税劳务适用免税规定的，不得开具增值税专用发票。

　　三、各级国税部门要深入贯彻落实起征点调整政策，对个体双定户在今年已确定的定额执行期内一般不再调整定额，坚决杜绝因起征点调整而调整定额的做法，确保政策顺利执行。

　　四、要全面落实总局、市局的有关发票管理的要求，切实做好个体工商业户的发票供应工作，积极引导纳税人逐笔开具发票，严格执行验旧购新方式，严格发票的供应、开具、审核、比对管理，要加强对发票开具信息的利用和监控，实现以票控税。

　　五、要认真执行总局、市局加强个体工商业户税收征收管理的有关规定，强化起征点调整后的个体工商业户税收征收管理。在做好税务登记管理、定额管理的基础上，结合税源专业化管理，优化纳税服务，加强纳税辅导，引导个体大户积极建帐建证，督促其准确核算，依法纳税，促进个体经济健康发展。

　　二○一一年十一月十八日