根据产品税有关规定，工业企业以自己生产的产品用于本企业基本建设的，无论是商品产品还是非商品产品，均应当纳税；用于本企业专项工程和生活福利设施的，属于本企业商品产品的应当纳税，属于本企业非商品产品的不纳税。由于长期以来，商品产品与非商品产品一直难以划分，执行中矛盾较多，同时还带来了企业之间用于非生产项目的产品税负不平的问题，与商品经济的发展要求不适应。另外，目前工业企业委托加工产品，是视同自制产品，在销售时纳税的；商业、外贸、物资和供销企业委托加工产品，一律于加工产品收回时在委托方所在地纳税。据一些地区反映，这样做不能够对加工产品实行源泉控制，对税收征管不利，偷漏税严重。为了解决上述问题，堵塞漏洞，确保国家财政收入，同时平衡税收负担，现决定，对产品税有关自产自用产品、委托加工产品的征税规定作如下改进：

　　一、工业企业以自己生产的应税产品，用于本企业基本建设、专项工程和生活福利设施等非生产项目的，无论是商品产品还是非商品产品，均应视同销售按照规定税率纳税。

　　二、工业企业委托加工的应税产品，凭委托方所在县、市税务机关证明，收回后视同自制产品办理；其它企业、单位和个体经营者、消费者个人委托加工的应税产品，其应纳税款一律于委托方提货时，由受托方代收代缴。

　　本通知从一九八七年五月一日起执行。