西安市工商行政管理局：

　　你局（94）市工商（广）字第4号请示收悉。经研究，答复如下：

       一、《广告管理条例》第九条明确规定，新闻单位刊播广告，应当有明确的标志。因此，在新闻媒介上发布的广告，必须与新闻或其它非广告内容相区别，不得使公众产生误解。凡无标志或因标志不明显，与新闻等非广告内容混淆的，可根据《广告管理条例施行细则》第二十四条的规定，对新闻单位予以处罚。

　　二、广播电台、电视台、报社等媒介单位的广告业务，应由经工商行政管理机关批准经营广告业务的广告部门统一承办，并且在开展广告业务收取费用时，使用税务机关统一监制的“广告业专用发票”。对于违反《广告管理条例》第六条规定，由非广告部门经营广告，规避国家广告监督管理的，可根据《广告管理条例施行细则》第二十一条的规定予以处罚。

　　三、媒介单位对于广告公司代理的广告业务，应根据《广告管理条例》及《广告管理条例施行细则》的规定，与广告公司签订合同。任何一方违反合同，另一方都可根据合同约定或事后达成的协议，申请仲裁或提起民事诉讼，依法解决合同纠纷。对违反合同不付给广告公司代理费的媒介单位，可根据《广告管理条例》第十五条，《广告管理条例施行细则》第十六条、第二十九条的规定，给予行政处罚。对明文作出“不付给或少付给广告公司代理费决定”的媒介单位，应责令其限期改正。拒不改正的，可依据《广告管理条例》第四条、《广告管理条例施行细则》第二十条的规定予以处罚。