根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的规定，现将本机关对“国家旅游局旅游宣传品设计项目(编号XHTC-FW-2014-1001)”投诉案作出的处理决定公告如下：

　　一、相关当事人

　　投诉人：北京兴旅国际传媒有限公司

　　住所： 北京市东城区建国门内大街甲9号1351室

　　被投诉人：国家旅游局

　　住所： 北京市东城区建国门内大街甲9号

　　被投诉人：新华招标有限公司(原新华国际招标有限公司)

　　住所： 北京市海淀区莲花池东路39号8层810

　　二、基本情况

　　投诉人称，投诉人对中标结果公告提出质疑，被投诉人口头说明因投诉人投标文件中未提供编辑、编审资格证书复印件，被作为无效投标处理，但是书面回函中未对投诉人的质疑给予回复，请求责令被投诉人废标，并重新组织招标。本机关依法调查处理，于2014年6月6日作出投诉处理决定。

　　三、处理结果

　　经审查，招标文件规定，“无论投标结果如何，招标方均无向投标方解释其中标或未中标原因的义务”，与《政府采购法》第53条、第54条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第63条规定不符；招标文件“投标人须知前附表”规定，“资格标准：7)承担宣传品后期编审的编辑人员，应有持续5年从事旅游类图书出版编辑工作经验；承担编辑初审人员应有新闻出版署核发的编辑资格证书，承担终审的人员应有新闻出版署核发的副编审以上资格证书”，但“投标文件格式”部分“8.资格证明文件格式”规定的必要条件中，未要求投标人提交编辑人员资格证书作为合格性证明文件。招标文件规定的投标人应提交资格证明文件，与投标文件编制要求不一致，可能影响中标结果，与法律规定不符。

　　为此，本机关作出处理决定如下：根据《政府采购法》第53条、第54条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第63条规定，招标文件规定“无向投标方解释其中标或未中标原因的义务”，与法律规定不符，责令新华招标有限公司进行整改；根据《政府采购供应商投诉处理办法》第19条第(二)项规定，招标文件规定的投标人应提交资格证明文件，与投标文件编制要求不一致，可能影响中标结果，与法律规定不符，鉴于政府采购合同已经签订但尚未履行，决定撤销合同，责令重新开展采购活动。

　　2014年7月29日