根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的规定，现将本机关对“青岛海事局溢油应急设备库”采购项目(编号0627-QB140409)投诉案作出的处理决定公告如下：

　　一、相关当事人

　　投诉人：永康市农药厂

　　住所：浙江省永康市西城街道兴达4路8号

　　被投诉人：青岛海事局

　　住所：山东省青岛市宁波路1号

　　被投诉人：山东招标股份有限公司

　　住所：山东省济南市历下区文化西路13号

　　二、基本情况

　　投诉人因对被投诉人作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项如下：1.中标人和其他投标人串通投标报价，违反法律规定；2.被投诉人招标文件中没有对产品标准作出明确规定；3.被投诉项目采购产品应当经海事局备案，但中标人未经海事局备案。请求依法对被投诉人和相关供应商的串标行为作出处罚。本机关依法调查处理，于2014年9月5日作出投诉处理决定。

　　三、处理结果

　　经审查，被投诉项目属于货物采购，应依照《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规执行。被投诉项目在招标文件中明确载明依据《中华人民共和国招标投标法》，评标委员会成员由被投诉人自行抽取，以投标人报价算术平均值作为基准价进行价格打分，中标公告中未包括评标委员会成员名单，被投诉人上述行为违反了相关法律规定。鉴于被投诉项目适用法律和采购过程与法律规定不符，本机关不再对投诉事项逐一进行审查。

　　为此，本机关作出处理决定如下：1.根据《中华人民共和国政府采购法》第2条第一款、第64条第一款、《政府采购供应商投诉处理办法》第19条第(二)项规定，鉴于政府采购合同已经签订但尚未履行，决定撤销合同，责令青岛海事局重新开展采购活动。2.根据《政府采购代理机构资格认定办法》第43条第(七)项、《政府采购供应商投诉处理办法》第19条第(二)项规定，责令青岛海事局、山东招标股份有限公司进行整改，在收到本决定书之日起15日内将整改情况报送本机关，并对山东招标股份有限公司另行处罚。

　　2014年10月17日