商务部办公厅 海关总署办公厅关于做好境内举办涉外经济技术展览会备案管理工作的通知

  • 【法规文号】商办服贸函〔2019〕第113号
  • 【发文机关】商办服贸函
  • 【法规级次】中央
  • 【法规来源】商务部
  • 【发布日期】2019年4月2日
  • 【法规类别】工作通知
  • 【重要级别】重要
  • 【执行日期】2019年4月2日
  • 【废止时间】-
关联知识

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门,广东分署,各直属海关:

  为贯彻落实党的十九大关于转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式的有关精神,按照《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号,以下简称《决定》)中“对于取消审批的四种涉外经济技术展览会,建立备案制度,及时掌握举办情况并实施监管”的工作要求,现将展会备案制度有关事项通知如下:

  一、备案适用范围

  《决定》中取消行政许可的四种境内举办涉外经济技术展览会〔1.再次举办已批准冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展览会;2.国务院部门所属单位、中央企业或全国性行业协会主办的涉外经济技术展览会;3.展期超过6个月的涉外经济技术展览会;4.港澳台地区机构参与主办的经济技术展览会

  (包括海峡两岸经济技术展览会)〕,须向商务部备案。

  党政机关境内举办展会活动不适用本备案制度。

  二、备案填报单位

  (一)境内举办涉外经济技术展览会由主办单位负责备案填报工作。

  (二)多家境内单位联合主办的涉外经济技术展览会,由主办单位共同协商确定一家主办单位负责备案填报工作。

  (三)港澳台机构参与主办的涉外经济技术展览会,由境内联合主办单位负责备案填报工作。如有多家境内联合主办单位,由主办单位共同协商确定一家境内主办单位负责备案填报工作。

  三、备案系统

  展会备案填报单位办理涉外经济技术展览会备案,可通过商务部官方网站登录“商务部业务系统统一平台”(httpS://eC〇mp.mofcom.gov.cn),进入“展览业信息管理应用”进行备案。

  四、备案流程

  展会备案分为主办单位注册、展前备案和展后备案三个环节。

  (一)主办单位注册

  展会主办单位必须按要求完成注册。主办单位注册信息如发生变化,应及时登录“展览业信息管理应用”更新相关信息。

  (二)展会展前备案

  展会备案填报单位应于展会举办前至少三个月办理展前备案,展前备案须如实填报展会名称、主办单位、举办地点、举办时间等展会筹办情况。多家主办单位共同主办的展会,所有主办单位须共同确认展前备案内容后方可提交展前备案表。

  展前备案内容完整、准确的,展会备案填报单位可登录“展览业信息管理应用”在线打印《涉外经济技术展览会展前备案回执》(见附件1,以下简称《展前备案回执》),并按规定向海关等部门办理相关手续。

  (三)展会展后备案

  展会备案填报单位应于展会结束后一个月内办理展后备案,展后备案须如实填报展会参展、观展、成交情况、营业收入等实际举办信息。

  展后备案内容完整、准确的,展会备案填报单位可登录“展览业信息管理应用”在线打印《涉外经济技术展览会展后备案回执》(见附件2,以下简称《展后备案回执》),并注意妥善保存《展后备案回执》备查。

  (四)注册和备案管理

  根据属地化管理原则,主办单位注册地省级商务主管部门负责属地主办单位的注册管理,商务部负责境外主办单位的注册管理,主办单位注册内容完整、准确的,负责注册管理的商务主管部门应在注册信息提交后10个工作日内完成注册。展会举办地省级商务主管部门负责属地展会的展前和展后备案管理,属于备案管理范围且备案内容完整、准确的,负责备案管理的商务主管部门应在备案表提交后7个工作日内完成备案。

  在注册和备案管理过程中,商务主管部门可结合实际情况征求有关部门意见,发现注册或备案内容填报不完整、信息有误或涉嫌违法违规的,应在线通知填报单位补充更正,或由有关部门依法依规处理。

  五、其他有关事项

  展会备案填报单位填报展前备案内容后,“展览业信息管理应用”将对展会是否属于行政审批事项进行甄别,属于行政审批事项的,按照现有程序办理;审批通过的展会,取得批件后按规定向海关等部门办理相关手续。展会结束后,主办单位须根据《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》(外经贸政发〔1998〕325号)中“展后1个月,向审批部门报送举办展览总结”的要求,登录“展览业信息管理应用”报送展会总结。

  待商务部“展览业信息管理应用”与海关实现数据对接后,主办单位无需出具纸质备案回执或批件即可办理展品通关手续。

  六、工作要求

  各地商务主管部门要按照《决定》要求,着力转变政府职能,强化公共服务,创新监管方式,不断优化展览业发展环境,持续深化展览业“放管服”改革。

  (一)深入推进展览业简政放权,进一步激发市场活力,调动社会创造力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚决杜绝以备案管理名义变相审批。

  (二)加强备案政策宣传解读和督促落实,指导主办单位及时履行展会备案手续,确保行政审批与备案工作顺畅衔接。未按期如实备案的展会,纳入展会和主办单位诚信记录。

  (三)注册和备案管理过程中,遵守有关法律和规定,恪守一个中国原则,做好风险预估和防范,敏感及重大问题及时上报。

  (四)结合本地区展览业发展实际,加强部门横向联动,强化事中事后监管,按照“双随机、一公开”监管和展会信用监管有关要求,建立健全部门联合监管,守信联合激励和失信联合惩戒工作机制。

  (五)加强调查研究,及时跟踪了解展会备案制实施后当地展览业发展的新情况、新问题、新趋势,重要情况及时报告。

  本通知自发布之日起施行。原有规定与本通知不一致的,以本通知为准。

  联系方式

  1.非涉台类展览会业务支持

  联系人:商务部服贸司熊能陈谢晟

  电话:010-6519737565197001

  传真:010-65197381

  2.涉台类展览会业务支持

  联系人:商务部台港澳司卓煜環邹海涛

  电话:010-6519705365198620

  传真:010_65197910?

  3.展览业信息管理应用技术支持

  联系人:商务部电子商务中心电话:010-65198436

  4.展览业信息管理应用公众服务热线

  010-67870108-3

  附件:

  1.涉外经济技术展览会展前备案回执

  2.涉外经济技术展览会展后备案回执

  海关总署办公厅
  2019年4月2日

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