关于推动报废机动车回收产业健康发展的提案收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对商务工作的关心和支持，您在深入调研的基础上，提出“关注两头，强化中间”，推动报废机动车回收产业健康发展，对于推动实现绿色发展，强化道路交通安全，激发汽车消费市场活力，促进发展循环经济，具有十分重要的意义。

　　近年来，商务部、公安部等部门认真贯彻党中央、国务院有关决策部署，着力推进“放管服”改革，完善相关政策法规，严厉查处违法违规行为，努力实现对报废机动车回收拆解行业的科学管理，推动行业持续健康发展。

　　一、推动出台《报废机动车回收管理办法》

　　2019年5月6日，国务院公布《报废机动车回收管理办法》(以下简称《办法》)，自6月1日起施行。《办法》取消了“统一规划、合理布局”限制，完善行业准入机制，推动健全报废机动车回收体系，便利车主交车。允许符合条件的报废机动车“五大总成”经过再制造予以循环利用，废除了回收价格按废旧金属定价的规定，提升报废机动车残值，提高车主报废旧车积极性，形成促进机动车报废更新的长效机制。加强报废车零部件去向管理，严防流入非法渠道。进一步明确商务、公安、生态环境等部门职责，加强部门协作，形成监管合力。当前，商务部正会同公安部、生态环境部等部门，加快制订《报废机动车回收管理办法实施细则》，已完成向社会公开征求意见，修订国家标准《报废机动车回收拆解企业技术规范》，已报送国家标准委履行批准发布程序，进一步规范报废机动车回收拆解活动，加强行业管理。

　　二、加大老旧车辆报废更新力度

　　根据国务院部署大力淘汰老旧车辆。2018年7月3日，国务院公开发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。鼓励地方通过实施补贴政策促进老旧车辆报废更新，如广西出台鼓励汽车更新政策，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主给予适当补助。2019年1-7月，我国报废机动车回收量达126.9万辆，同比增长25.3%，老旧车辆更新速度持续加快。进一步简化报废机动车注销登记手续，公安部推出20项公安交管“放管服”改革新举措，明确对办理机动车注销登记的，免予提交机动车所有人身份证明复印件，免予填写申请表，鼓励各地在报废机动车回收企业设立服务站，提供机动车报废、注销登记一站式服务，推进《报废机动车回收证明》信息共享网络核验，最大限度减免申请材料，方便群众办理。

　　三、严厉打击报废机动车违法上路行驶行为

　　公安部指导各地公安交管部门在机动车注销登记环节严格执行《机动车强制报废标准规定》，对达到报废标准的机动车，依法办理注销登记；对校车、大中型客货车等营运车辆，严格监督解体报废；对临近报废期限或未按规定办理报废注销的车辆，通过信函、短信等方式及时督促车主办理报废。2018年，全国公安交管部门办理机动车注销登记502万辆。同时，加大路面巡查力度，对违法上路行驶的报废机动车及时拦截查处，及时强制报废，消除道路交通安全隐患。2018年，共查处达到报废标准机动车上路行驶违法行为22.9万起。地方商务主管部门会同生态环境等部门，采取“双随机、一公开”方式，加大对报废机动车回收拆解活动实施日常监督检查的力度。

　　下一步，商务部将会同相关部门认真贯彻落实《办法》，抓紧出台《报废机动车回收管理办法实施细则》，推动尽快发布《报废机动车回收拆解企业技术规范》。公安部将指导各地公安交管部门严格机动车注销登记管理，严厉查处报废车违法上路行驶行为。同时，进一步简化手续资料，优化服务流程，方便群众办理机动车报废手续。

　　感谢您对我国商务事业的关心和支持。

　　联系部门及电话：商务部市场建设司 010-85093687

　　商务部
　　2019年8月30日