关于政协十三届全国委员会第二次会议第1100号(商贸旅游类040号)提案答复的函

  • 【法规文号】商建函〔2019〕第505号
  • 【发文机关】商建函
  • 【法规级次】中央
  • 【法规来源】商务部
  • 【发布日期】2019年8月28日
  • 【法规类别】工作通知
  • 【重要级别】重要
  • 【执行日期】2019年8月28日
  • 【废止时间】-
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《关于大力支持农村电商发展赋能乡村振兴战略的提案》收悉,现答复如下:

  近年来,商务部等有关单位认真贯彻党中央、国务院决策部署,大力发展农村电商,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

  一、夯实农村电子商务发展基础

  2014年起,商务部会同财政部、国务院扶贫办共同实施电子商务进农村综合示范(以下简称综合示范)。重点支持农村产品及服务上行,建立完善农村电商公共服务体系和物流配送体系,加强农村电商人才培育等。综合示范在建基础、强产业、开民智、促双创、助脱贫、惠民生等方面发挥了积极作用。截至目前,累计支持示范县1231个(次),实现了对国家级贫困县的全覆盖。示范地区建成县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个,乡村电商服务站点10万多个,累计培训800多万人次。“十二五”至今,国家邮政局在全国补建8440个乡镇邮政所,建制村通邮率提升到98.9%。截至2018年底,全国乡镇快递网点覆盖率达92.4%。2018年新增邮乐购站点5万个,目前全国运营的邮乐购站点达45.6万个。供销合作总社发展电商企业1571家,升级改造电商服务站10万多个,在全国建设县级运营中心300多个。

  二、拓宽农村产品网络销售渠道

  2017年,商务部推动阿里、京东等知名电商企业开通了电商扶贫频道,打造贫困地区产品网络销售直通车。截至目前,频道企业已经发展到21家,与550多个国家级贫困县实现了对接。2019年“6.18”期间,国家级贫困县实现网络零售额141.8亿元,同比增长32.1%。2019年1-6月,全国农产品网络零售额1774.3亿元,同比增长26.6%。2018年,农业农村部组织大型电商企业实施丰收购物节,开展为期1个月的农产品促销、农资促销、网络直播以及各类线下庆丰收活动,直接带动农村优质特色农产品网上销售额超过200亿元。邮政局推动邮政企业升级邮乐网电商平台,建设线上扶贫地方馆709个。各级邮政管理部门和邮政企业加大“一市一品”示范项目力度,2018年发展典型项目655个,农特产品进城配送量29.5万吨,实现交易额47.6亿元。2018年农村地区收投快递包裹量达120亿件,支撑工业品下乡和农产品进城超7000亿元。供销合作总社充分发挥“供销e家”龙头引领作用,推进大宗农产品B2B交易和线上线下融合发展,形成多种农村电商发展模式。

  三、推动农村产品品牌化建设

  商务部组织地方商务主管部门挖掘推荐优质农特产品,会同思源工程扶贫基金会开展“三品一标”认证,加强品牌宣传推广,开展多种形式的产销对接活动,促进优质农特产品流通。2018年,农业农村部出台了《关于加快推进品牌强农的意见》,全面加强农业品牌培育、塑造、提升和管理。组织开展“中国农业品牌提升行动”。会同发展改革委、财政部等八部门组织各地争创中国特色农产品优势区,共有86个优势区入选。建成国家农产品质量安全追溯平台并上线试运行,截至2019年4月底,全国共有10417家生产经营主体、2129家监管机构、625家检测机构、661家执法机构注册使用国家追溯平台,上传数据5.3万条。

  下一步,商务部将加强与有关部门的横向协作、信息共享,继续深入发展农村电商,推动农村产业升级,促进农民增收致富。一是继续实施电子商务进农村综合示范,补齐基础设施短板,完善农村电商公共服务体系。推动电子商务和邮政快递协同发展,促进设施设备共用共享,信息互联互通,提高资源使用效率。二是强化农业品牌培育,继续开展中国特色农产品优势区认定,推进农产品电商标准化体系建设,支持农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体与电商深入合作,打造农产品区公共品牌和企业自有品牌。三是以数据驱动为核心,面向“三农”创新大数据、云服务、智慧物流等技术应用。加快4G、5G、大数据等技术在农村电商基础服务设施和物流配送领域的应用。持续推进大数据、空间信息等现代信息技术与种养殖业、农产品加工业等全面深度融合。

  感谢您对我国商务事业的关系和支持。

  商务部
  2019年8月28日

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