《关于利用互联网工具精准落地消费补贴，促进农村品质消费升级的建议》收悉，现答复如下：
商务部高度重视农村流通和农村消费工作。近年来，会同有关部门通过实施“万村千乡”市场工程，开展家电下乡，推进电子商务进农村综合示范，构建以信用为核心的流通新秩序，完善了农村市场体系，拉动了农村消费，优化了消费环境，有效促进了工业品下乡和农产品进城双向流通。
一、关于丰富下乡产品种类，提升下乡产品品质
一是深入实施电子商务进农村综合示范，畅通工业品下乡渠道。自2014年起，商务部会同有关部门开展电子商务进农村综合示范，支持建设完善县、乡、村三级物流配送体系，补齐农村流通设施短板，建设完善农村物流配送体系，畅通工业品下乡渠道，推动农村消费市场转型升级。截至目前，已累计支持1231个示范县，示范地区建成县域电商服务中心和物流配送中心1000多个，乡村电商服务站点8万多个，“两中心一站点”的电商运营体系初步形成。二是实施“汽车下乡”，促进农村汽车消费升级。2019年1月，发展改革委、商务部等10部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出有条件的地方可对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给与适当补贴，带动农村汽车消费。6月，发展改革委、商务部等3部门印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，再次明确积极推动农村车辆消费升级，发挥商会、协会作用组织开展“汽车下乡”促销活动。三是指导开展“电商扶贫品牌推介”工作，促进优质农特产品流通。2018年，商务部指导中华思源工程扶贫基金会和大型电商平台等成立中国电商扶贫联盟，整合各方资源，形成了在政府指导推动下的“公益性+市场化”的电商扶贫模式。由地方商务主管部门推荐贫困地区优质农特产品，思源工程扶贫基金会出资，开展“三品一标”认证，加强品牌宣传推广，开展多种形式的产销对接活动，促进优质农特产品流通。四是组织举办“双品网购节”活动，满足农村居民多元化消费需求。2019年4月28日到5月10日，商务部会同邮政局、中国消费者协会，以“倡导品牌消费、品质消费”为目标，组织10家电商企业及部分邮政快递企业，开展“双品网购节”活动。共有超过10万个品牌参与活动，销售额达770亿元，同比增长超过32%，带动同期全国实物商品网络零售额实现2850亿元，同比增长28%。本次活动在严把商品质量关、培育新品牌、发展新型商业模式、打造扶贫产品、推广智能和绿色商品等方面均呈现亮点，深受农村地区消费者欢迎。据阿里巴巴平台提供的数据，来自832个国家级贫困县的超千万消费者，在活动中消费达18亿元。
下一步，商务部将深入实施电子商务进农村综合示范，进一步完善农村物流配送体系，拓宽工业品下乡渠道，开展共同配送，促进降本增效，提升工业品下乡效率；持续优化农村汽车消费政策环境，指导地方实施促进农村汽车更新换代政策举措，促进农村汽车消费市场转型升级；加快推进“三品一标”认证，进一步加强品牌宣传推广，扩大网上销售规模，促进优质农特产品在农村的消费；指导地方结合本地生产生活特点、人文风俗等，组织区域性的促进品牌消费、品质消费网络购物活动，培育当地优质网络品牌，发展适合本地消费的新模式新业态，满足农村地区多元化、品质化消费需求。
二、关于加强消费者权益保护，营造品质消费良性环境
一是配合开展农村假冒伪劣食品整治专项行动。2018年底，农业农村部、商务部等6部门联合印发《关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》和《农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为，净化农村食品市场。二是制定商务信用建设指导意见，在家政、服贸、外资、电商等重点领域统筹推进信用建设工作。建立健全信用联合奖惩机制，签署50个信用联合奖惩备忘录，研究起草《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》。会同中宣部等19部门开展“诚信兴商宣传月”活动，营造诚信营商环境。三是营造更优的网络消费环境。2019年初，《电子商务法》正式实施，对保障电子商务各方主体权益、规范电子商务行为、维护市场秩序、促进电子商务健康发展具有重大意义。为更好地推动法律贯彻和实施，商务部对《电子商务法》进行了系列解读，在2019中国电子商务大会设置电商法论坛，对该法进行了专题解读。
下一步，商务部将推动出台《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》，在商务领域实施失信联合惩戒措施，制订商务部行政执法公示、行政执法全过程记录制度，进一步深化商务综合行政执法体制改革，着力提高事中事后监管能力，不断推动农村消费环境优化，促进品质消费升级；抓好《电子商务法》宣讲培训，抓紧研究《电子商务法》相关配套法规，建立健全电子商务标准体系，保障消费者权益，维护农村市场健康发展。
感谢您对我国商务事业的关心和支持。
商务部
2019年7月10日
