郑锦春委员：

　　您提出的关于支持内蒙古发行草原生态彩票的提案收悉，经过认真研究并结合民政部、国家体育总局、内蒙古自治区人民政府意见，现答复如下：

　　国家历来十分重视草原生态保护工作。为支持天然草原保护和现代畜牧业发展，2016年经报国务院批准，国家启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，调整完善了相关政策措施。将草原禁牧补助标准由6元/亩提高到7.5元/亩，草畜平衡奖励标准由1.5元/亩提高到2.5元/亩，充分调动牧民实行禁牧和限牧的积极性；继续安排绩效评价奖励资金，支持工作突出、成效显著的地区统筹用于草原管护、推进牧区生产方式转型升级；在半农半牧区实行“一揽子”政策，中央财政将资金切块下达，由各省区自主统筹用于草原生态保护建设等。2016-2018年，中央财政共安排草原生态保护补助奖励资金562.8亿元，包括草原禁牧补助和草畜平衡奖励资金466.83亿元、绩效评价奖励资金95.97亿元。其中，分配内蒙古自治区资金总额为151.8亿元，占比26.97%，居全国前列。

　　按照《彩票管理条例》及其实施细则等有关规定，国家通过发行销售彩票筹集的公益金，实行中央和地方五五分成：中央集中彩票公益金，在社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按比例分配；地方留成彩票公益金由省级人民政府财政部门商同级民政、体育等部门确定分配原则。彩票公益金使用领域不断拓展，中央专项彩票公益金除用于社会福利、体育事业外，已拓展至教育、文化、医疗卫生、残疾人事业、红十字事业、扶贫、法律援助、农村养老服务、农村妇女两癌救助、婴幼儿营养补助等十多个领域的社会公益事业，地方留成部分也在不断扩大使用领域方面做了积极探索。

　　从我国彩票三十多年的发展实践和规范彩票市场监管的角度看，发行专项彩票，将其筹集的公益金与使用方向直接挂钩，容易导致“部门彩票”、“地区彩票”等相互攀比问题，与现行彩票管理法规规定精神不符。您从保护内蒙古草原生态系统的角度提出的工作意见和建议，对于建立健全多元化、持久性的草原生态保护投入机制，逐步满足草原生态修复和工程建设需要，是非常中肯和值得研究的。财政部将会同有关部门进一步完善草原生态保护补助政策，统筹研究彩票公益金支持包括草原生态修复等领域社会公益事业发展问题。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部综合司 (010)68553251

　　财  政  部
　　2019年8月13日