仁青安杰委员：

　　您提出的“关于进一步加大对青海省重点生态功能区转移支付力度的提案”收悉，现答复如下：

　　一、关于重点生态功能区转移支付

　　党中央、国务院对加强环境保护和生态补偿问题高度重视。近年来，中央财政将生态文明建设与保增长、调结构、惠民生紧密结合，不断加大转移支付力度，逐步建立健全多方位、多层次的生态补偿机制。2008年开始实施的重点生态功能区财政转移支付，是一般性转移支付中支持地方保护生态环境的重要组成部分。通过明显提高转移支付系数、加计生态环境保护标准支出等方式，加大对生态功能重点区域支持力度。考虑到三江源等地在生态环境保护方面的重要性，自设立重点生态功能区转移支付以来，中央财政在预算安排上对青海已经给予了重点支持和倾斜，2008-2019年，已经累计下达青海省重点生态功能区转移支付229.8亿元，年均增幅16.2%，增幅远高于全国平均水平。您提到的青海生态环境脆弱以及海拔高、面积大、群众贫困、财政困难等因素，确实是客观存在的情况。近年来，财政部每年都根据党中央、国务院关于生态环境保护的部署要求，结合财力状况加大重点生态功能区转移支付资金安排力度，修订完善办法，您的建议我们将在下一步工作中认真研究，统筹考虑，对青海积极给予支持。

　　二、关于长江经济带生态保护修复奖励政策

　　为推动长江经济带生态保护和修复，加快推动形成共抓大保护的格局，2018年1月，中央财政出台了长江经济带生态保护修复奖励政策，印发《中央财政促进长江经济带生态保护修复奖励政策实施方案》，明确以改善生态环境质量为导向，2018年-2020年，中央财政拟安排奖励资金180亿元，对长江经济带11个省（市）实行奖励政策，对长江源头的青海省和西藏自治区实行定额补助。中央财政在研究出台长江经济带生态保护奖励政策时，充分考虑了青海三江源地区作为“中华水塔”对长江流域生态保护的重要意义，2017和2018年按源头保护补偿的因素先期安排资金4亿元，支持青海开展三江源保护工作，以后年度还将继续安排。

　　下一步，中央财政将充分考虑青海生态保护的特殊性，不断完善转移支付制度，加大对青海的补助力度，推动青海转型发展和改善民生。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司   010-68551416

　　财 政 部
　　2019年7月19日