河北代表团各位代表：

　　你们提出的“关于加大对河北省基本公共服务支持力度的建议”收悉，现答复如下：

　　一、关于加大对河北转移支付力度的建议

　　目前，中央财政在分配均衡性转移支付资金时，测算数据全部来源于权威部门的统计资料和财政决算，标准收入主要考虑工业增加值、企业利润等指标，并反映各地的收入努力程度；标准支出主要根据总人口、海拔、面积、温度、少数民族比重等体现支出成本差异的客观因素测算。对各地的标准收支缺口，中央财政按照一定比例予以补助。财政越困难的地区，补助系数越高。近年来，为更加准确反映地方现阶段财政状况，发挥均衡性转移支付的作用，支持财力困难地区财政平稳运行，在测算分配均衡性转移支付时，中央财政根据新一轮财税体制改革要求和地方财政运行情况，适当完善了均衡性转移支付办法，充分考虑部分地区收入下降等因素，适当增加对财政困难地区的转移支付力度。2019年，中央财政综合考虑河北省脱贫攻坚、减税降费等因素，进一步加大了对河北省转移支付力度，下达河北省均衡性转移支付609.83亿元，同比增长14.7%，增幅位居全国前列。

　　你们提出的改进均衡性转移支付分配方法的建议，中央财政将结合中央对地方转移支付制度完善情况予以统筹研究，同时不断增加均衡性转移支付规模，尽可能充分考虑地方提出的相关因素，加大对财政困难地区的支持力度，促进地区间基本公共服务均等化。

　　二、关于将河北省环京津地区、燕山—太行山片区和黑龙港片区等65个县（市、区）比照享受西部地区倾斜政策的建议

　　与其他地区相比，我国西部地区自然环境相对恶劣，经济社会发展水平相对较低。为帮助西部地区加快发展，中央实施西部大开发战略，这是党中央、国务院充分考虑西部地区实际给予的特殊支持政策。如将实施范围进一步扩大，意味着西部大开发支持政策进一步扩围，有可能造成更大范围的政策攀比，既会减弱西部大开发政策的实施效果，也不利于调动京津冀其他地区的主观能动性。因此，不宜进一步扩大西部大开发政策的执行范围。

　　为支持河北等中部地区发展，中央财政充分考虑中部地区人口众多、财力较为薄弱等因素，通过均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、重点生态功能区转移支付以及相关专项转移支付，不断加大支持力度。2018年，中央财政共下达河北省各类税收返还和转移支付3199.7亿元，比上年增长10.6%。特别是将张家口、承德两市和雄安新区全部纳入国家重点生态功能区转移支付范围。2009-2019年，中央财政累计下达河北省重点生态功能区转移支付220.7亿元，有力地支持了环京津生态屏障建设和当地经济社会发展。

　　感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司 010-68551416

　　财 政 部
　　2019年6月24日