杨远艳等4位委员：

　　你们提出的《关于进一步加大对广西转移支付支持力度的提案》收悉， 现答复如下：

　　一、关于加大对广西一般性转移支付补助力度，特别是均衡性转移支付、民族地区转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金

　　近年来，中央财政不断加大对广西的转移支付力度，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金增幅均高于全国平均水平。一是加大均衡性转移支付力度。均衡性转移支付资金分配按照标准财政收入和标准财政支出差额及转移支付系数计算确定，标准收支缺口越大、财政困难程度越高的地区，补助金额越高。2019年下达广西均衡性转移支付804.11亿元，同比增长11%。二是加大县级基本财力保障机制奖补资金补助力度。资金测算时以县级保工资、保运转、保基本民生等支出需求为基础，结合各地财政困难程度、省级财政调控县级财力努力程度等进行分配。县级财政越困难，省级财政均衡县级财力越努力，中央财政安排的奖补资金越多，既实现了对财政困难、贫困人口较多的广西等西部省份的精准支持，也引导各省将财力向基层财政困难地区倾斜。2019年，中央财政安排广西县级基本财力保障机制奖补资金135.4亿元，增长13.2%。三是中央财政还专门设立边境地区转移支付、民族地区转移支付不断加大对广西等边疆民族地区支持力度。2019年，中央财政安排对广西民族地区转移支付120.2亿元、边境地区转移支付24.3亿元，两项补助规模分别居全国第3位和第5位，充分体现了对广西的倾斜支持。

　　下一步，中央财政将充分考虑广西财政保障能力较弱、收支矛盾较突出等因素，完善相关转移支付测算分配办法，进一步加大对广西壮族自治区转移支付力度。

　　二、关于加大对广西专项转移支付支持力度，特别是教育、社保、医疗、卫生、交通等专项转移支付支持力度

　　在委员们关心的教育、医疗等重点民生方面，中央财政不断加大对广西支持力度：

　　（一）教育方面。多年来，中央财政充分考虑广西山区多、少数民族聚居区多、革命老区多的实际情况，采取了一系列有效措施，对广西教育事业发展给予支持。在义务教育方面，除享受西部地区统一政策外，还在许多方面给予了广西倾斜照顾。如，在农村中小学校舍安全保障长效机制中，对广西部分校舍维修改造成本较高的地区，进一步提高单位面积补助标准，达到1300元。在此基础上，中央财政每年再对广西新增安排1亿元，三年共新增3亿元，增量资金由广西统筹用于解决陆地边境地区教育面临的特殊困难和薄弱环节。

　　（二）社保方面。按照党中央、国务院的统一部署和要求，中央财政大力调整支出结构，逐年加大对养老保险基金的补助力度，并向包括广西在内的中西部地区倾斜。特别是2005年以来，国家连续多年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平，中央财政对包括广西在内的中西部地区统一按照全国人均调整水平的40%予以补助。1998-2018年，中央财政累计下达广西企业职工基本养老保险补助资金共计940亿元。

　　（三）医疗卫生方面。一是继续加大城乡居民医保投入力度，2018年，将广西参保城乡居民的补助标准提高到356元。二是通过医疗救助渠道增加对广西补助资金2.63亿元，用于支持深度贫困地区提高农村贫困人口医疗保障水平。三是加大对广西公共卫生服务体系建设投入力度，将基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到55元。支持广西开展重大公共卫生服务，做好重大传染病防治和突发公共卫生事件应急处置等工作，下达广西重大公共卫生服务补助资金11.7亿元。

　　（四）交通方面。中央财政通过车辆购置税收入补助地方资金、民航发展基金、港口建设费等对于符合条件的交通基础设施建设项目予以补助。中央部门在制定出台相关资金管理办法时对广西在内的西部地区给予了倾斜支持。如普通国省道、撤并建制村通硬化路车购税一般补助标准较中东部地区高20%以上，民航发展基金中小机场固定补贴较中东部地区高5%以上。广西符合条件的项目可按程序依规申请，中央财政将根据相关资金管理办法予以支持。

　　（五）脱贫攻坚方面。中央财政在分配财政专项扶贫资金时，充分考虑广西等边疆民族地区贫困问题突出的实际，给予倾斜支持。 2018年，中央财政补助广西财政专项扶贫资金61亿元，较2017年增加 7.7亿元，增长14.4%。

　　下一步，中央财政将按照党的十九大关于“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”精神，进一步加大对广西的支持力度，增强广西基本公共服务保障能力，提升基本公共服务均等化水平，促进推动脱贫攻坚政策落实，确保边疆民族地区、贫困地区如期实现脱贫攻坚目标。

　　感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部预算司 010—68551464

　　财 政 部
　　2019年8月28日