财政部对十三届全国人大二次会议第1088号建议的答复

  • 【法规文号】财预函〔2019〕第116号
  • 【发文机关】财预函
  • 【法规级次】中央
  • 【法规来源】财政部
  • 【发布日期】2019年7月10日
  • 【法规类别】经济建设
  • 【重要级别】重要
  • 【执行日期】2019年7月10日
  • 【废止时间】-
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叶露中代表:

  您提出的关于进一步加大对大别山区革命老区转移支付及均衡性转移支付的建议收悉,现答复如下:

  中央财政积极贯彻党的十九大精神,高度重视革命老区社会经济发展,认真研究革命老区财政困难问题,不断加大对包括大别山在内的革命老区的财政支持力度。

  一是中央财政在分配均衡性转移支付时,根据工业增加值、企业利润等指标测算各地的标准财政收入,选取总人口、可居住面积、人口密度、温度、海拔等因素测算各地的标准财政支出,对标准支出大于标准收入的地区进行补助,对大别山革命老区等财政困难地区,补助力度更大。2019年,中央财政下达安徽省均衡性转移支付863.18亿元,比上年增加66.66亿元。

  二是中央财政2001年专门设立革命老区转移支付资金,用于加强革命老区专门事务工作和改善革命老区民生。资金分配测算时,根据各地老区县革命贡献程度、财政困难程度以及老区县的人口、面积等因素确定。中央财政对安徽省的革命老区转移支付资金从2001年的0.7亿元增加到2019年的5.7亿元。

  2018年,中央财政共下达安徽各项补助3083亿元,比上年增加162亿元。按照分级管理的财政体制,中央财政转移支付下达到省,由安徽省统筹安排使用。经了解,安徽省2018年下达六安市各项补助250.9亿元,占安徽省对所属16个地市补助总额的9.4%。上级补助收入占六安市2018年财政支出的60.7%,高于安徽省地市级平均水平13.5个百分点。按常住人口测算,2018年六安市人均财政支出约8540元,相当于全国地市级人均财政支出11246元的75.9%,比2013年提高5.3个百分点;相当于安徽省地市级人均财政支出9065元的94.2%,比2013年提高13.5个百分点。总体看,在中央和安徽省的大力支持下,六安市人均财政支出不断提高,与全国平均水平的差距在持续缩小,目前已接近安徽省平均水平。

  下一步,中央财政将认真贯彻落实党中央国务院关于革命老区脱贫攻坚的总体部署,继续通过现有渠道加大转移支付力度。同时,积极督促安徽省完善省以下财政体制,对包括六安市在内的贫困革命老区予以倾斜支持,进一步提高人均财政支出水平和基本公共服务能力。

  感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎对我们的工作多提宝贵意见。

  联系单位及电话:财政部预算司 010-68551463

  财政部
  2019年7月10日

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