赵东花委员：

　　您提出的《关于加大“儿童快乐家园”项目建设扶持力度，促进儿童健康成长的提案》收悉， 现答复如下：

　　一、中央财政支持“儿童快乐家园”项目实施情况

　　为加强社会保障体系建设，健全农村留守儿童关爱服务体系，经国务院审批同意，中央财政“十三五”时期通过中央专项彩票公益金支持全国妇联开展“儿童快乐家园”项目，主要用于面向农村留守儿童集中的乡镇、村社区，通过提供场地、统一配置电脑、书柜、桌椅、图书、文体用品、玩具等硬件设施，为留守儿童构建安全便利的活动场所；对留守儿童及家庭开展家庭教育、儿童自我安全保护、科学、法律等相关知识的培训，解决留守儿童校外学习、生活中面临的问题，从学业上和生活上给予孩子更多的关怀和帮助。“十三五”时期中央财政通过中央专项彩票公益金共安排“儿童快乐家园”项目经费7500万元，其中2020年为1500万元。项目实施以来，已累计支持河北、山西、内蒙古等23个省（区、市），建设投入使用604个“儿童快乐家园”，预计到2020年底，还将新增建设完成150个“儿童快乐家园”。项目的实施，对于加强留守儿童心理、情感和行为的指导，优化留守儿童成长环境，促进留守儿童身心健康发展发挥了重要作用。

　　此外，中央财政多渠道、多方面采取措施，保障留守儿童关爱保护工作的开展，通过困难群众救助补助资金，支持开展困难儿童社会救助工作，保障其基本生活；通过残疾人事业发展补助资金，支持开展残疾儿童康复等扶残助残工作，建立残疾儿童康复救助制度；通过社会福利事业专项资金，支持加强儿童福利机构设施设备配置等儿童福利服务体系建设，实施孤儿助学、残疾孤儿手术康复“明天计划”等儿童福利项目；通过民政部、全国妇联部门预算支持开展农村留守儿童困难救助、关怀慰问等工作。

　　二、关于加大“儿童快乐家园”项目经费支持的有关意见

　　（一）关于中央专项彩票公益金加大资金支持力度的建议。

　　“儿童快乐家园”是贯彻党中央、国务院关于做好农村留守儿童关爱服务工作的重要载体，是关心关爱农村留守儿童、帮助留守儿童快乐成长的务实举措。根据彩票公益金管理有关规定，“十四五”时期，财政部将继续按照党中央、国务院决策部署，坚持国家彩票公益属性和社会责任，结合彩票销量和彩票公益金筹集情况，统筹研究中央专项彩票公益金支持各项社会公益事业协调发展政策。

　　（二）关于地方政府加大配套支持力度的建议。

　　根据现行政策规定，除共同事权外，不得要求地方政府配套资金。目前已出台的医疗卫生领域、教育领域、科技领域等11个财政事权和支出责任划分方案没有对公益性留守儿童托管设施方面作出规定，从“儿童快乐家园”性质来看，主要开展儿童托管陪护、游戏娱乐、家庭教育指导、心理咨询等综合服务，服务内容比基本托育服务更高一层，不属于基本公共服务范围。地方财政可通过彩票公益金等资金渠道予以保障，但不宜要求地方政府给予配套支持，防止变相加重地方负担，影响地方做好“三保”工作。

　　下一步，财政部将立足职能，继续贯彻落实好党中央、国务院关于农村留守儿童及困境儿童关爱服务工作的重要决策部署，积极配合全国妇联、民政部等部门做好留守儿童关爱保护相关工作，为农村留守儿童创造健康快乐成长的良好环境。

　　财政部
　　2020年9月15日