阳卫国等3位代表:
你们提出的关于加大对罗霄山片区区域发展项目规划支持和国家财政投入力度的建议收悉,现答复如下:
一、关于“加大片区开发项目国家财政投入”的建议
近年来,中央财政积极落实党中央、国务院决策部署,大力支持包括罗霄山片区在内的贫困地区脱贫攻坚工作,促进相关地区经济社会事业加快发展。一是均衡性转移支付。2020年中央财政分别安排江西省和湖南省均衡性转移支付727.8亿元和997.3亿元,分别比上年增长8.8%和10.1%。二是重点生态功能区转移支付。2020年分别下达江西省和湖南省重点生态功能区转移支付21.3亿元和45.3亿元,分别比上年同口径增加0.07亿元和0.26亿元。三是革命老区转移支付。2020年,中央财政分别安排江西省和湖南省革命老区转移支付23.6亿元和11亿元,分别比上年增长10%和19%,助力罗霄山革命老区加快脱贫攻坚。四是县级基本财力保障机制奖补资金。2020年,分别安排江西省和湖南省县级基本财力保障机制奖补资金116.6亿元和172.4亿元,分别比上年增长8%和7%,支持县级保基本民生、保工资、保运转。五是中央财政专项扶贫资金。2020年,中央财政分别安排江西省和湖南省财政专项扶贫资金36.67亿元和60.85亿元,分别比上年增长19.04%和10.45%,支持两省培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面。
按现行管理体制,上述一般性转移支付均切块到省,江西、湖南省级财政可结合本地区实际,按照转移支付资金管理办法,统筹用于支持罗霄山脱贫攻坚。下一步,中央财政将深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,支持罗霄山片区区域发展和脱贫攻坚工作,并指导督促江西省和湖南省统筹中央补助和自有财力,通过完善省以下财政体制、加大省对下转移支付力度等,加大对罗霄山革命老区发展的支持力度,为罗霄山革命老区打赢打好脱贫攻坚战作出积极贡献。
二、关于“加强片区开发项目规划与国家 ‘十四五’规划有效衔接”的建议
罗霄山片区既是重要的革命老区,也是脱贫攻坚的重点区域,2015年,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,明确了一批支持贫困革命老区脱贫攻坚的政策举措。2012年,发展改革委会同有关部门制定印发了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,明确了罗霄山片区脱贫攻坚的重点任务。今年,发展改革委会同有关部门制定印发了《革命老区脱贫攻坚和振兴发展 2020工作要点》,明确了一批包括支持罗霄山片区的重大任务。目前,发展改革委正结合“十四五”规划编制工作,研究制定2020 年后支持革命老区振兴发展的政策文件,下一步,在政策文件制定过程中,发展改革委将会同有关部门统筹研究支持罗霄山片区区域发展。
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财 政 部
2020年9月3日