欧阳坚等7位委员：

　　你们提出的《关于加大对黄河流域甘肃段生态保护修复项目资金支持力度的提案》收悉，现就涉及财政业务的内容答复如下：

　　一、关于科学设立黄河流域山水林田湖草生态系统保护修复重大工程项目，并给予资金支持的建议

　　中央财政高度重视生态保护修复工作。近年来，按照党中央、国务院决策部署，财政部不断完善转移支付制度，加大相关转移支付力度，对甘肃省生态保护修复给予大力支持，特别是在山水林田湖草生态保护修复方面，财政部认真贯彻落实习近平总书记关于“山水林田湖草是生命共同体”的理念，2016年以来，会同自然资源部、生态环境部启动实施了三批25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。黄河流域9个省份均安排了山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，其中甘肃祁连山（北麓）2016年被纳入第一批山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，并确定给予基础奖补资金20亿元，资金已全部下达，体现了中央财政对甘肃省生态保护修复工作的支持。对委员提出的重点支持甘南州山水林田湖草生态修复工程、临夏州山水林田湖草生态修复工程、定西市渭河源区山水林田湖草生态保护修复工程、白银市黄河流域山水林田湖草生态修复工程等4个项目的建议，我们将在下一步会同有关部门研究相关工作时统筹考虑。此外，近年来，中央财政对地方的均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付等补助资金规模逐年加大，甘肃省可结合中央财政资金和自有财力，自主开展重点地区山水林田湖草综合整治工作。

　　二、关于设立黄河流域生态修复和高质量专项资金，集中用于黄河流域生态保护和高质量发展，确保生态保护和高质量发展有稳定的资金来源的建议

　　中央财政高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，一是设立黄河流域生态保护和高质量发展专项奖补资金。中央财政已设立黄河流域生态保护和高质量发展专项奖补资金，由黄河流域9省区统筹用于加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、促进全流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等，鼓励地方政府加大投入，共同抓好大保护，协同推进大治理。二是支持开展横向生态补偿机制试点。实施生态补偿是保护生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。为深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，2020年4月，财政部牵头出台《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，2020-2022年在黄河全流域开展横向生态补偿机制建设试点。考虑到流域保护治理应坚持系统性、整体性、协同性，该项试点工作以黄河全流域九省（区）为试点范围，推动形成共抓大保护格局，甘肃省已在试点范围内。试点期间，中央财政专门安排黄河全流域横向生态补偿激励引导资金。2020年下达10亿元，资金采用因素法分配，测算向水源涵养、水资源贡献等指标倾斜。甘肃省可结合自身实际需求，积极与相关省份沟通协商，加快建立流域横向生态补偿机制，建立起机制后我们将积极研究相关支持政策。

　　感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

　　联系单位及电话：财政部自然资源和生态环境司 010-68552666

　　财 政 部
　　2020年9月28日