章联生等6名代表：

　　你们提出的关于建立汀江-韩江流域上下游横向生态补偿长效机制的建议收悉，现答复如下：

　　一、关于从制度层面推动闽粤两省建立无固定期限的汀江—韩江流域上下游横向生态补偿长效机制

　　近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院有关加强生态文明制度建设的决策部署，积极推动流域上下游加快建立横向生态补偿机制。2016年，牵头出台《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，为地方签订补偿协议提供基本框架。今年以来，我部积极配合发展改革委研究制定《生态保护补偿条例》，拟以法规形式对流域生态补偿的范围、主体、权责关系、补偿基准和方式、组织管理等内容作出规定，以解决责任界定和制度设计方面存在的问题，推动建立生态补偿长效机制。为确保流域生态环境质量持续改善，发挥制度的根本性稳定性作用，机制长效运行是横向生态补偿的应有之义。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确，横向生态保护补偿以地方为主。闽粤两省可在良好合作的基础上，结合自身实际需求，积极沟通协商，探索建立流域横向生态补偿长效机制，对补偿协议定期续签、补偿政策目标确定等作出常态化的制度安排，持续促进水质改善，造福流域内两省百姓。

　　二、关于继续安排汀江-韩江流域生态补偿奖补资金

　　自2016年起，闽粤两省就汀江-韩江流域先后签订两期横向生态补偿协议。通过持续实施生态补偿协议，汀江-韩江流域水环境治理成效显著，流域水环境质量明显提升，2019年，补偿协议涉及的汀江、中山河、象洞溪和九峰溪等4条河流跨省断面水质全部达到协议目标要求。2016-2020年，中央财政累计安排奖励资金11亿元，用于支持汀江-韩江流域生态补偿机制建立和流域生态环境保护。下一步，中央财政将结合该项机制建设运行情况、水质改善成效等积极研究有关支持政策。

　　感谢你们对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

　　联系单位及电话：财政部自然资源和生态环境司

　　010—68552513

　　财  政  部
　　2020年9月8日