梅国平委员：
您提出的《关于加大中央财政宏观调控，促进基础教育“大均衡”发展的提案》收悉，现答复如下：
一、关于“中央财政在加大基础教育投入的基础上，实施中部欠发达地区财政倾斜计划”的建议
基础教育在我国国民教育体系中处于基础性、先导性地位，党中央、国务院高度重视。近年来，财政部会同教育部等有关部门深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等文件要求，不断加大基础教育投入。2020-2022年，中央对地方基础教育相关转移支付分别为2393亿元、2488亿元、2640亿元，年均增长5%。
中央财政在加大基础教育投入的同时，不断优化支出结构、完善政策措施，对中西部地区进行倾斜支持。一是在经费分担比例上向中西部地区倾斜。根据《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》精神，落实义务教育公用经费、农村义务教育学校校舍安全保障长效机制、普通高中免学杂费补助和国家助学金等政策所需经费，由中央与地方财政分档按比例分担。在确定分担比例时，中央财政对中部省份承担60%、对西部省份承担80%，均承担了大头。二是在资金分配上向中西部地区倾斜。财政部、教育部印发《支持学前教育发展资金管理办法》，明确该项资金采取因素法分配，按照中西部地区90%、东部地区10%的区域因素确定分地区资金规模。财政部、教育部印发《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》，对该项资金采取因素法分配，按照西部、中部、东部各占50%、40%、10%的区域因素确定分地区资金规模，确保该项资金90%用于中西部地区。三是在教师队伍建设等政策制定上向中西部地区倾斜。在分配基础教育有关转移支付资金时，对江西等中部省份享受西部大开发政策的县（市、区）执行中央对西部地区的分担政策。为加强中西部地区教师队伍建设，财政部会同教育部等部门实施“特岗计划”，2021年招录近8万名教师；实施“中小学幼儿园教师国家级培训计划”，重点支持中西部欠发达地区农村义务教育学校、幼儿园骨干教师、校园长和培训者深度培训；实施“三区”人才支持计划教师专项计划，选派中小学（幼儿园）优秀教师到“三区”支教；实施银龄讲学计划，支持地方招募乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到农村学校支教讲学。2022年共安排“特岗计划”等教师队伍建设相关转移支付119亿元，全部用于中西部地区。
为推动新时代基础教育高质量发展，中央财政将持续加大基础教育投入，继续向中西部欠发达地区倾斜。同时，督促地方财政加大投入力度，优化支出结构，加快补齐欠发达地区基础教育短板弱项，不断推进基础教育资源均衡，促进教育公平。
二、关于“中央财政对义务教育学校课后服务提供专门资金支持”的建议
党中央、国务院高度重视减轻义务教育学生负担工作。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发后，财政部认真落实党中央、国务院决策部署，会同教育部等部门积极推进“双减”工作。一是支持地方落实义务教育经费保障机制，保障学校正常运转；深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，持续改善农村学校基本办学条件，有序扩大城镇学位供给，稳步提升学校信息化、体育、美育、劳育等能力水平，为学校开展课后服务提供硬件支撑。二是优化实施“特岗计划”、“国培计划”、“三区”人才支持计划教师专项计划、银龄讲学计划等，持续提升欠发达地区农村教师队伍素质，支持提高农村学校提供课后服务能力。同时，地方各级财政部门积极探索通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保相关经费筹措到位。据了解，江西省2019年印发《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》，其中明确各地根据课后服务性质，结合当地实际，采取政府购买服务、财政补贴、服务性收费等方式筹措经费。江西省级财政2021-2022年筹集3.5亿元，支持加快推进义务教育“双减”等重点工作。
您提出的设立课后服务专项资金的建议，考虑到中央层面已有相关政策和资金渠道支持地方开展课后服务工作，为加强资源统筹，避免重复投入，按照中央严控新设专项资金有关要求，原则上不宜再新设课后服务专项资金。
为支持义务教育学校做好课后服务工作，财政部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续通过现有政策和资金渠道，加大对中西部欠发达地区的倾斜力度，支持地方有序开展课后服务工作。同时，将积极会同教育部等部门研究完善相关政策措施，引导地方加大投入力度，优化支出结构，支持课后服务设施建设和设备维护，提升教师能力素质，提高课后服务教育教学水平，为学校开展优质课后服务提供有力保障。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
财 政 部
2022年7月16日
