马汉成代表：
您提出的关于支持建立六盘山跨省生态补偿机制的建议收悉，现答复如下：
为加快推动地方建立流域上下游横向生态保护补偿机制，财政部会同相关部门印发《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，明确中央财政对签订横向生态保护补偿协议的重点流域给予财政资金奖励。在国家层面的政策支持引导下，一些流域积极开展流域上下游横向生态保护补偿机制建设，取得了阶段性进展。如安徽、浙江两省积极合作，在新安江开展试点，建立了以横向生态保护补偿机制为纽带的上下游“成本共担、效益共享、联防联治”机制。对此，中央财政专门给予资金奖励。
为支持黄河流域加快建立横向生态保护补偿机制，推广新安江试点经验，财政部会同相关部门出台《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，鼓励地方加快建立跨省流域横向生态保护补偿机制，中央财政按照“早建早补、早建多补、多建多补”的原则，对开展生态保护补偿机制建设成效突出的省（区）安排奖励。河南、山东两省积极主动作为，在结合本地实际并充分利用现有政策的基础上协商沟通，在黄河干流建立了黄河流域（鲁豫段）横向生态保护补偿机制并签订协议，中央财政积极给予资金奖励。据了解，宁夏认真贯彻落实《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》要求，与邻近省（区）积极沟通，开展了大量工作。
六盘山横贯陕甘宁三省区，是黄河流域重要的生态涵养地区，其生态环境保护对筑牢西北生态安全屏障具有重要意义。关于代表所提新安江流域横向生态保护补偿机制、河南与山东签订黄河干流横向生态保护补偿机制获得中央财政资金奖励，均是在有关省份自主协商达成一致并签订协议、建立起机制后，中央财政才专门安排奖励资金。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确，横向生态保护补偿以地方为主。宁夏可借鉴其他地区已有成功经验，充分利用现有支持政策，以六盘山为突破口，加大工作力度，抓紧与邻近省（区）沟通协商建立跨省流域横向生态保护补偿机制，待机制建立后，中央财政将根据积极研究奖励政策。
2021年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，将横向生态保护补偿机制作为一项重要内容，并明确要求进一步深化生态保护补偿制度改革，加快生态文明制度体系建设。下一步，我们将深入贯彻落实该意见有关精神，不断完善生态保护补偿政策措施，强化中央财政资金引导，鼓励地方认真履行主体责任，推动建立高效的流域生态保护补偿机制，促进上下游共抓大保护、协同推进大治理。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系单位及电话：财政部自然资源和生态环境司
010-61965567
财 政 部
2022年6月16日
