各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局:
为贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神,按照《农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》要求,根据“两年一监测、两年一认定”的工作安排,进一步培育壮大农业产业化国家重点龙头企业(以下简称“国家重点龙头企业”)队伍,经全国农业产业化联席会议研究,决定开展第七批国家重点龙头企业认定工作。现将有关事宜通知如下。
一、基本原则
(一)国家统筹、省级负责。农业农村部会同全国农业产业化联席会议成员单位制定具体实施方案,提出认定条件和名额分配意见。省级农业农村部门会同省级农业产业化联席会议成员单位具体实施,组织县级、地市级农业农村部门会同相关部门做好国家重点龙头企业的初筛和推荐,经省级政府审定后上报农业农村部。
(二)严格规范、公平公正。按照认定条件,严格工作程序、严肃工作纪律,逐级把关,体现规范性、严肃性和公正性。省级农业农村部门会同省级农业产业化联席会议成员单位共同审核申报材料的真实性、合规性。农业农村部会同全国农业产业化联席会议成员单位组织专家评审、联席会议审议。
(三)联农带农、示范引领。以经营业绩、带动农户数等为主要指标,优中选优,对脱贫地区推荐的企业优先支持。
二、申报数量和条件
拟认定第七批国家重点龙头企业400家。根据各省(自治区、直辖市)省级龙头企业数量、销售收入1亿元以上的龙头企业数量、农牧渔业产值、粮食产量、脱贫县数量、县级以上龙头企业数量等情况,按权重进行名额测算分配,详见名额分配表(附件1)。之前监测未使用的递补名额,可在本次申报中使用。
申报企业必须具备综合实力较强、联农带农作用突出、履行社会责任好等条件,具体要求遵照《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》(农经发〔2018〕1号,以下简称《管理办法》)基本标准执行。其中,企业总资产报酬率应高于当年1年期贷款市场报价利率(LPR)平均水平。
三、申报程序
申报程序按照《管理办法》的规定执行。
(一)企业申报。省级农业农村部门按照分配名额和认定条件,组织遴选符合条件的龙头企业申报。符合条件的企业向所在地的省级农业农村部门提出申请。
(二)省级审核。省级农业农村部门对企业所报材料的真实性进行核实,并依据《管理办法》确定的基本标准对材料进行审核。
(三)行文上报。省级农业农村部门会同省级农业产业化联席会议成员单位对申报企业审核后,经省级人民政府同意,以省级农业农村部门名义正式行文上报农业农村部,并附审核意见和相关材料。
四、申报时间及材料
2021年6月30日前将以下纸质材料1份报农业农村部乡村产业发展司。
(一)省级农业农村部门的正式推荐文件。文中请详细说明申报的过程和做法,企业的有关情况并附推荐企业名单(属于脱贫地区的企业、种业企业、外贸企业予以注明)。
(二)证明已征求省级农业产业化联席会议成员单位意见和报省级政府分管领导同意的有关材料。
(三)第七批农业产业化国家重点龙头企业申报书(见附件2)。企业需在信息系统(http://jc.ncpjg.org.cn/gl)中填报,并通过系统打印带有“国家重点龙头企业申报材料”水印字样的纸质材料。省级农业农村部门需要通过信息系统对纸质材料进行审核,确保电子材料与纸质材料相符。
五、有关要求
(一)严格按照分配名额进行等额申报,不得超报。严格遵守相关纪律和规定,不得泄露认定的有关信息,做到公平认定、廉洁认定。
(二)脱贫地区推荐的企业可适当降低标准。同等条件下,优先推荐种业企业和外贸企业。
(三)龙头企业要对申报材料真实性负责,不得弄虚作假。一经查实弄虚作假行为,将取消该企业申报资格。
附件:
1.第七批农业产业化国家重点龙头企业名额分配表
2.第七批农业产业化国家重点龙头企业申报书
附件预览
农业农村部办公厅
2021年5月8日
附件1:
第七批农业产业化国家重点龙头企业名额分配表
序号
|
地区
|
分配名额数量(个)
|
1
|
北京市
|
3
|
2
|
天津市
|
1
|
3
|
河北省
|
21
|
4
|
山西省
|
7
|
5
|
内蒙古自治区
|
13
|
6
|
辽宁省
|
12
|
7
|
吉林省
|
9
|
8
|
黑龙江省
|
17
|
9
|
上海市
|
2
|
10
|
江苏省
|
22
|
11
|
浙江省
|
12
|
12
|
安徽省
|
21
|
13
|
福建省
|
14
|
14
|
江西省
|
17
|
15
|
山东省
|
23
|
16
|
河南省
|
23
|
17
|
湖北省
|
20
|
18
|
湖南省
|
20
|
19
|
广东省
|
20
|
20
|
广西壮族自治区
|
11
|
21
|
海南省
|
2
|
22
|
重庆市
|
10
|
23
|
四川省
|
21
|
24
|
贵州省
|
15
|
25
|
云南省
|
19
|
26
|
西藏自治区
|
4
|
27
|
陕西省
|
11
|
28
|
甘肃省
|
10
|
29
|
青海省
|
4
|
30
|
宁夏回族自治区
|
4
|
31
|
新疆维吾尔自治区
|
10
|
32
|
新疆生产建设兵团
|
2
|
|
合计
|
400
|
附件2
第七批农业产业化国家重点龙头企业申报书
申报企业:(盖章)
申报日期:
一、企业经济运行情况表(格式见附件2-1,填表说明见附件2-2)。企业需在信息系统中先填报,并通过系统打印带有“国家重点龙头企业申报材料”水印字样的纸质材料。
二、企业营业执照复印件。
三、企业发展农业产业化情况介绍(3000字左右)。说明企业经济运行情况、建设原料生产基地情况、带动乡村产业发展情况、企业与农户的利益联结方式(其中对采取合作制、股份合作制的进行详细说明)、带动农民就业增收情况、为农户提供农业生产经营服务情况等。
四、会计师事务所出具的2019年度和2020年度企业资产和效益情况(财务会计报表)。相关会计报表必须由会计师事务所盖骑缝章,或在每页盖章。集团公司应提供集团财务合并报表说明。
五、开户银行出具的企业资信证明。由企业的开户行查询人民银行征信系统后出具,具体说明2019—2020年企业有无银行资信方面的问题。
六、县级(含)以上税务部门出具的企业纳税情况证明。需要说明三年内(2018年1月至2020年12月)企业有无重大涉税违法问题。
七、县级(含)以上农业农村或其他法定监管部门出具的质量安全和生产安全情况证明。说明2019—2020年企业是否存在产品质量安全和生产安全方面的问题。
八、县级(含)以上农业农村部门出具的企业带动农户情况。说明2019—2020年企业带动农户的利益联结方式、带动农户数、带动农户增收数等情况。
九、企业应享受优惠政策的落实情况。说明2019—2020年企业享受到的财政、税收、信贷、出口等方面的政策扶持情况。
十、企业履行社会责任的情况(2000字左右)。说明2019—2020年履行社会责任的情况,包括:①企业带动产业扶贫情况(对带动贫困地区特别是深度贫困地区发展情况进行具体说明,如所在地、产业规模、带动建档立卡贫困户模式和数量等);②保障产品质量安全的责任;③保障员工健康和福利的责任;④保护环境的责任;⑤参与慈善事业的责任等。
填写《企业经济运行情况表》时,带动的农户数量应与证明材料显示的数量一致。如获得以下认证或荣誉,需附上证明材料复印件:获得“绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证,获得出口备案,建有专门研发机构,获得省级以上科技奖励或荣誉,通过ISO9000、HACCP等质量认证。
集团公司提供的材料应尽可能地反映整个集团全貌和主要实业、主要地域的情况。
企业提供的纸质材料如果是复印件、扫描件、彩印件等复制件,应在复制件各页面加盖企业公章,或在材料上加盖骑缝章,确保上报的复制件与原件一致。企业将以上材料胶订成册后(勿用其他装订方法),报送省级农业农村部门。
附件:
2-1. 企业经济运行情况表
2-2. 企业经济运行情况表填表说明
附件2-1
企业经济运行情况表
表1 基本情况表
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
1
|
企业名称
|
|
|
2
|
统一社会信用代码
|
|
|
3
|
所有权性质
|
|
|
4
|
是否混合所有制企业
|
|
|
5
|
法定代表人
|
|
|
6
|
总经理
|
|
|
7
|
地址
|
|
|
8
|
邮编
|
|
|
9
|
电话(传真)
|
|
|
10
|
网址
|
|
|
11
|
Email
|
|
|
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
12
|
企业类型(生产/加工/市场流通/批发市场/电商)
|
|
|
13
|
农产品加工类别
|
|
|
14
|
企业成立时间
|
|
15
|
开户行
|
|
|
16
|
信用等级
|
|
|
17
|
期末贷款余额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
18
|
资产负债率(%)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
19
|
是否为上市公司
|
|
|
20
|
上市类型(沪市A股/深市A股/创业板/科创板/中小板/新三板/其它)
|
|
|
21
|
上市时间
|
|
|
22
|
上市地点
|
|
|
23
|
累计上市融资额(亿元)
|
|
|
表3 经济规模及效益情况表(一)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
24
|
资产总额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
25
|
其中:固定资产(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
26
|
新增固定资产
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
27
|
销售收入或交易额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
28
|
其中:农产品销售收入或交易额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
29
|
其中:互联网方式销售额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
30
|
成本利润率(%)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
31
|
销售利润率(%)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
32
|
税后利润(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表3 经济规模及效益情况表(二)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
33
|
上缴税金总额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
34
|
其中:上缴增值税(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
35
|
其中:上缴所得税(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
36
|
增值税减免额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
37
|
所得税减免额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
38
|
其他税费减免额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表3 经济规模及效益情况表(三)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
39
|
获得财政扶持资金总额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
40
|
企业职工人数(人)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
41
|
其中:农民(户籍在乡村的劳动者)从业人员数
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
42
|
其中:季节性用工(人)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
43
|
企业工资福利总额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
44
|
其中:农民(户籍在乡村的劳动者)的工资福利总额
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
45
|
其中:季节性用工工资福利总额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
46
|
主营产品名称
|
|
|
47
|
主营产品销售收入或交易额
(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
48
|
主营产品产销率(%)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
49
|
主营产品出口额(万美元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
50
|
出口国家(地区)
|
|
|
表4 主营产品营销及出口情况表(二)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
51
|
主营产品中销售额排第一的产品类别
|
|
|
52
|
该类别产品销售收入或交易额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
53
|
主营产品中销售额排第二的产品类别
|
|
|
54
|
该类别产品销售收入或交易额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
55
|
主营产品中销售额排第三的产品类别
|
|
|
56
|
该类别产品销售收入或交易额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表5 带动基地情况表(一)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
57
|
自建基地种植面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
58
|
自建基地牲畜饲养量(头)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
59
|
自建基地禽类饲养量(只)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
60
|
自建基地水产养殖面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表5 带动基地情况表(二)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
61
|
订单基地种植面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
62
|
订单基地牲畜饲养量(头)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
63
|
订单基地禽类饲养量(只)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
64
|
订单基地水产养殖面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表5 带动基地情况表(三)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
65
|
其他方式带动种植面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
66
|
其他方式带动牲畜饲养量(头)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
67
|
其他方式带动禽类饲养量(只)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
68
|
其他方式带动水产养殖面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表5 带动基地情况表(四)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
69
|
获得“绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证的种植基地面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
70
|
获得“绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证的牲畜饲养量(头)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
71
|
获得“绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证的禽类饲养量(只)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
72
|
获得“绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证的水产养殖面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表5 带动基地情况表(五)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
73
|
获得出口备案的种植基地面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
74
|
获得出口备案的牲畜饲养量(头)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
75
|
获得出口备案的禽类饲养量(只)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
76
|
获得出口备案的水产养殖面积(亩)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表5 带动基地情况表(六)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
77
|
主要原料
|
|
|
78
|
自建基地和订单基地所在省、市、县
|
|
|
79
|
自建基地提供的主要原料货值(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
80
|
通过订单基地采购主要原料的金额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
81
|
通过其他方式采购主要原料的金额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表6 带动农户情况表(一)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
82
|
合同联结带动农户数(户)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
83
|
按合同价收购农产品比按市场价多向农户支付的金额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
84
|
合作联结带动农户数(户)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
85
|
通过合作方式向农户返还的利润(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表6 带动农户情况表(二)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
86
|
股份合作联结带动农户数(户)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
87
|
农户参与股份合作的出资方式
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
88
|
农户参与股份合作的出资金额(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
89
|
企业向农户支付的保底收益
(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
90
|
企业向农户支付的股份分红
(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
表6 带动农户情况表(三)
代号
|
指标名称
|
数据项
|
备注
|
91
|
其它方式带动农户数(户)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
92
|
企业租赁农户土地支付的租金(万元)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
93
|
企业直接联结带动的农民合作社数量(家)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
94
|
企业直接联结带动的家庭农场数量(家)
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
95
|
企业是否牵头成立农业产业化联合体
|
|
|
96
|
通过联合体带动农户数
|
2019年
|
|
|
2020年
|
|
|
97
|
企业明确负责的建档立卡贫困户数量
|
2019年
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2020年
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98
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建档立卡贫困户户均从企业获得的收入
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2019年
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2020年
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表7 科技创新及质量情况表
代号
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指标名称
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数据项
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备注
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99
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是否建有专门研发机构
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100
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是否获得省级以上科技奖励或荣誉
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101
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企业科技研发人员数量(人)
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2019年
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2020年
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102
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企业科技推广人员数量(人)
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2019年
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2020年
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103
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企业科技研发投入(万元)
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2019年
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2020年
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104
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企业科技推广投入(万元)
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2019年
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2020年
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105
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是否建有企业质量管理制度
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106
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通过ISO9000、HACCP等质量认证情况
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107
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企业质检、认证、检疫等与保障产品质量安全相关的支出 (万元)
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2019年
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2020年
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表8 投资及广告情况表
代号
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指标名称
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数据项
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备注
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108
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企业实际利用外资额(万元)
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2019年
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2020年
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109
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外资持有企业股份的比重(%)
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2019年
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2020年
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110
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企业境外投资总额(万元)
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2019年
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2020年
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代号
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指标名称
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数据项
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备注
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111
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境外投资主要方式
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112
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境外投资的国家(地区)
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113
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企业在境内年度涉农投资额(万元)
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2019年
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2020年
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114
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企业广告促销投入(万元)
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2019年
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2020年
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附件2-2
企业经济运行情况表填表说明
企业应根据财务会计报表填写本表中涉及的资产、收入、利润等数据,所有数据应为统计当期的数据,保留小数点后两位。
1.企业名称(代号1)。应与企业营业执照及企业公章一致。
2.所有权性质(代号3)。根据企业最大股东性质,填写民营、国有、集体、港澳台资、外资中的一个。
3.混合所有制企业(代号4)。混合所有制企业指公有制(国有企业、农村集体经济组织等)和非公有制(民营企业、外资企业等)不同所有制性质的投资主体共同出资、相互参股的企业。
4.企业类型(代号12)。根据企业主营业务情况,选择生产型、加工型、市场流通型、批发市场型、电商型中的一个。
5.农产品加工类别(代号13)。从粮食加工与制造业、饲料加工、粮食原料酒制造业、植物油加工、果蔬茶加工、精制茶加工业、肉类加工业、蛋品加工业、乳品加工业、水产品加工业、制糖业、烟草制造业、中药制造业、其他食用类农产品加工业、棉麻加工业、皮毛羽丝加工业、木竹藤棕草加工业、橡胶制品制造业选填。
6.企业成立时间(代号14)。应与企业营业执照上的成立日期一致。
7.信用等级(代号16)。指银行或有关机构为企业评定的信用等级,没有评定的不填写。
8.销售收入或交易额(代号27)。指企业总销售收入,是企业从事农产品生产、加工、流通的收入与其他业务收入之和。农产品专业批发市场填写交易额,是农产品交易额与其他产品交易额之和。
9.获得财政扶持资金总额(代号39)。指企业获得政府补助、奖励、贷款贴息等各类扶持资金的总额。
10.企业职工人数(代号40)。指企业正式职工、长期聘用的临时工、季节性用工的人数之和。采取从业人员平均人数计算法,即“从业人员数=(1月平均人数+2月平均人数+……+12月平均人数)/12”。例如,1名员工工作半年,实际相当于0.5名员工。
11.农民的工资福利总额(编号44):指在报告期内企业支付给户籍在乡村的就业人员的劳动报酬和福利总额,包括货币、实物等。
12.主营产品名称(代号46)。指企业生产、加工、流通农产品的具体名称,如生猪、鸡蛋、蔬菜、冷鲜肉、果汁、酒精、中成药、方便面、饲料、液态奶、奶粉、种子、对虾、鳗鱼等。
13.主营产品销售收入或交易额(代号47)。指企业生产、加工、流通农产品的收入,不含农业服务业、非农业务等其他业务收入。农产品专业批发市场填写农产品交易额,不含其他产品交易额。
14.主营产品产销率(代号48)。填写当年主营产品销售量与生产加工量(或购进量)之比。
15.主营产品类别(代号51—56)。填写以下类别:(1)粮食类(含饲料);(2)油料类;(3)糖料类;(4)水果类;(5)蔬菜类;(6)棉麻丝类;(7)中药材类;(8)茶叶类;(9)花卉类;(10)肉类;(11)蛋类;(12)奶类;(13)皮毛类;(14)水产类;(15)林业;(16)其他。企业根据主营产品的销售额,对应以上类别,填写销售额排名前三位的主营产品类别和有关数据。属于其他类的产品,应写明具体名称。
16.自建基地(代号57—60)。指企业直接投资建设和管理的农产品原料生产基地。
17.订单基地(代号61—64)。指企业通过与农户、中介服务组织、乡村组织、经纪人等签订订单合同的方式,建立的农产品原料生产基地。
18.其他方式(代号65—68)。指企业通过自建基地、订单基地以外的方式,采购农产品原料。请在备注中注明具体带动方式及不同方式下的带动面积或数量。
19.主要原料(代号77)。如果最终产品是经过加工的农产品(如酸奶、果汁、虾酱等),应填写加工量在前三位的原料产品名称(如牛乳、苹果、虾等)。如果最终产品是不经过加工的农产品(如活鸡、生猪、鱼等),直接填写生产量在前三位的农产品名称(如鸡、猪、鱼等)。
20.自建基地和订单基地所在省、市、县(代号78)。填写到县一级,并提供当地县级以上农业农村部门出具的企业带动农户情况说明。
21.合同、合作、股份合作联结带动农户数(代号82—90)。合同联结方式指企业直接与农户签订合同,直接向农户收购农产品。合作联结方式指企业通过农民合作社向农户收购农产品,由合作社根据社员贡献大小进行二次返利。股份合作联结方式指农民合作社、农户直接参股龙头企业,由企业按股份比例给予分红。
22.农业产业化联合体(代号95)。农业产业化联合体是在纵向产业链上龙头企业、家庭农场和农民合作社以合理分工为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带形成的一体化农业经营组织联盟。
23.联合体带动农户数(代号96)。包括受联合体合同章程约束的内部成员(含合作社)农户和辐射带动的外部农户。
24.明确负责的建档立卡贫困户数量(代号97):按照国务院扶贫办《扶贫开发建档立卡工作方案》要求,建档立卡贫困户拥有《贫困手册》,并纳入全国扶贫信息网络系统。
25.建档立卡贫困户户均从企业获得的收入(代号98):通过在企业务工及其他方式联结带动,平均每个建档立卡的贫困户获得的各种报酬和福利收入总额。
26.企业科技研发与推广(代号101—104)。科技研发指企业对农产品生产、加工等方面的品种、技术和工艺等进行研究和开发。科技推广指企业指导农户依据科学的方法、技术、模式等开展种养殖活动,包括为农户提供技术培训、疫病防治、农资供应等方面的服务。