各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关中央企业：
2020年，商务部深入贯彻落实党中央和国务院决策部署，统筹推进境外企业项目人员疫情防控和对外投资合作发展，圆满完成对外投资“十三五”规划任务目标。各级商务主管部门、有关企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕共建“一带一路”和推动商务高质量发展，认真贯彻执行统计制度，较好地完成了2020年对外直接投资统计工作。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
（一）落实制度到位，统计数据质量进一步提升。各单位普遍高度重视，认真贯彻落实《对外直接投资统计制度》和《关于防范商务领域统计造假弄虚作假有关责任规定》，明确负责部门和责任人，压实统计责任，扎实开展工作，统计数据质量稳步提升。
（二）克服疫情影响，年报填报率保持较高水平。面对突如其来的新冠肺炎疫情，有关单位创新工作方式，开展线上统计工作布置会、线上培训等部署落实工作，通过微信公众号、微信群、QQ群、短信推动、发送邮件、电话沟通等多种方式跟进，保持了较高的企业填报率。2019年新增境外企业5000余家，统计总填报率仍超过80%。湖北省商务厅克服上半年疫情带来的重重困难，年报填报率达到90%以上。
（三）中央企业和单位统计数据质量较高。从2020年对外直接投资统计数据质量评估情况看（见附件），中央企业和单位超九成为优秀等次。中铁建开展集团对外投资统计线上培训，确保下属二级单位按期准确填报数据。兵器工业、中石油、中石化、中海油、国家电投、国家能投、鞍钢、中铝、五矿、中钢、中国有色、中国黄金、中广核等较好地完成了境外主要矿产资源年报，并积极配合商务部境外矿产资源专项研究，提供了大量的资料和政策建议。
二、存在的问题
（一）对通过境外企业再投资和返程投资数据填报重视不够。再投资报表反映我国企业在最终目的地的投资情况，是对外投资台账的重要数据来源。返程投资涉及我双向投资统计，是计算我在中国香港、英属维尔京、开曼群岛等特例地区（国家）台账的重要数据基础。部分单位和企业重视程度不够，忽略此部分工作布置，经常在商务主管部门的催报下才完成。
（二）部分境外经贸合作区统计填报及时性不足。境外经贸合作区是推动对外投资方式创新的重要载体，部分省市企业在申请纳入合作区统计时积极踊跃，但填报存在“推一推，动一动”现象，个别合作区甚至出现多次催报后仍未报送月报的情况。
（三）数据审核准确性和全面性有待进一步加强。部分商务主管部门数据审核不认真，数据质量较差，在商务部最终复审时发现，审核过的数据存在金额单位错误、报表数据勾稽关系不对等问题，影响到全国年度对外直接投资数据的汇总和发布。在月报审核中，部分商务主管部门未与外汇数据进行比对，存在漏报现象。三、下一步工作要求
（一）提高政治站位，高度重视对外投资统计工作。对外直接投资是我国对外资产的重要组成部分，完整、准确反映我国各类投资者走出去的实际情况，动态把握我国对外投资的全球分布，为国家宏观决策提供科学依据，有效防范外部风险，维护国家海外利益安全，是统计工作的重要任务。各单位要按照统计法及其实施条例、对外直接投资统计制度的有关要求，切实落实统计主体责任，为统计工作的高效开展提供必要的人员和资金支持。
（二）统筹疫情防控与工作发展，继续推动质量提升。在新冠肺炎疫情防控常态化的形势下，坚持统计部署和培训工作不放松，一手抓疫情防控，一手抓工作开展。随着境外企业数量的不断增加，各单位要创新统计工作方式，在确保数据安全的前提下积极探索购买服务等形式，解决实际工作问题，并从数据全面性、准确性、及时性、可比性等多维度综合考量，持续提升统计数据质量。
（三）加强统计分析，充分挖掘数据潜力。各单位要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，基于一手的对外投资统计数据，加强统计分析，挖掘数据潜力，开展重点专项研究，用数据亮成绩、讲问题、找差距，更好地为我国对外投资管理和决策服务。
附件：
商务部办公厅
2021年1月4日
