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什么是强制自保型社会保障模式 强制自保型社会保障模式是指在社会保障制度中实行“强制自保”，是一种非常独特的做法，虽然在世界上不是很普遍，对推行的效果也意见不一，但是，它的基本理念和运作经验颇具特色，在国际社会保障的“百花园”中，确实独树一帜。目前...
什么是社会保险型模式 社会保险型模式也称俾斯麦型社会保障模式，是最早出现的社会保障模式。这种模式以社会保险为核心，社会保障费用由雇员、雇主和国家三方负担，主要以雇员和雇主承担为主，社会保障的给付与雇员的收入和社会保险缴费相联系。 在社会保险型模式中，主要以德国、美国等为代表。 社会保险型模...
三平理论概述 “三平”理论，是20世纪50年代中期开始提出。是指在安排经济发展计划时，必须保证财政收支平衡，信贷收支平衡和物资供求平衡。其中，财政平衡是综合平衡的关键，信贷平衡是综合反映，物资供求发挥基础作用。 财政收支平衡：财政收入和财政支出平衡，并且收大于支，略...
四平理论概述 “四平”理论指的是财政收支、信贷收支、外汇收支和物资供求之间的综合平衡，是计划经济体制下的财政综合平衡理论。“四平”理论认为，财政收支平衡是综合平衡的关键，银行信贷收支平衡是综合平衡的反映，外汇收支平衡是综合平衡的补充，物资供求平衡...
梯度渐进增长论简介 英国经济学家皮考克（A.T.Peacock）和魏茨曼（J.Wiseman）于1961年出版《联合王国公共支出的增长》，在对英国1890-1955年的财政支出考察之后认为，在一个较长的时期内，财政支出的增长并不是直线型的，而是呈现出阶梯性增长的特点。这被称之为“梯...
特里西的偏好误识分权论简介 美国经济学家特里西（Richard W·Tresch）在1981年出版的《公共财政学》(“Pbulic Finance”， Business publications，Inc，1981)中指出：中央政府在提供公共品的过程中可能回...
西方财政理论概述 西方学者实际上是以市场经济为立足点，把市场失灵作为财政存在的根本理由，把提供（广义上）的公共产品作为财政活动的对象，把满足社会的公共需要作为财政活动的目的，把公共财政作为财政运行的模式（或类型），而把公共选择作为财政决策的政治过程，构建起一整套关于财政理论的基本分析框架。总体...
什么是薛莱士的财政支出原则 薛莱士的财政支出原则是指印度财政学者薛莱士(G．G．Shirras)与英国财政学者毕佛瑞(W．Beveridge)提出了几条财政支出需要遵循的原则。 薛莱士的财政支出原则的主要内容 薛莱士的财政支出原则主要如下： (一)利益原则 财政支出的利益原则是指政...
什么是优化支出结构 优化支出结构包括两方面的含义，一是指合理确定财政支出的项目以及各项财政支出的规模；二是指正确安排财政支出中的各种比例，使之实现结构的最优组合，以促进经济的协调发展。 优化支出结构的要素 (一)财政支出的越位和缺口 要说明合理的财政支出项目以及各项支出规模的确定问题，...
什么是亚当·斯密的财政理论 亚当·斯密的财政理论是指亚当·斯密总结了近代初期西方各国资本主义发展的经验，在批判地吸收当时有关重要经济理论的基础上对资本主义经济内部活动作了较为系统的研究。 亚当·斯密的财政理论的主要观点 一、国家职能论...
什么是亚当·斯密的廉价政府论 亚当·斯密于1776年发表了他的奠基之作《国富论》。恩格斯曾指出：“他在1776年发表了自己关于国家财富的本质和成因的著作，从而创立了财政学。”斯密对国家的作用和政府的动机表示极大的怀疑，在其“自私的...
周期预算平衡论简介 1939年大衰退的爆发，动摇了西方经济学家对自由放任的市场经济内在稳定机制的信念，把政府干预经济提上了议事日程。反映在预算准则上，就是所谓“周期预算平衡论”的产生，一直到20世纪70年代止，都作为正统预算理论。 周期预算平衡论又称“长...
财政法的概念 财政法是调整国家财政收支关系的法律规范的总称。法律意义上的财政可界定为以国家为主体的收入和支出活动以及在此过程中形成的各种关系。 由于财政行为而形成的财政关系可以从很多不同的角度进行分类。如财政收入关系、财政支出关系、财政收支平衡关系；内部财政关系、外部财政关系；财政实体关系...
财政管理体制法的概念 财政管理体制法是财政管理体制的法律化，是指调整不同的国家机关之间、中央国家机关与地方国家机关之间、地方各级国家机关之间在划分财政收支范围和权限的过程中产生的社会关系的法律规范的总称。财政管理体制法的调整对象是特定的财政主体之间的财政资金和财政权限的分配关系。 财政管理...
什么是财政预算 预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。 从形式上看，它是按照一定标准将政府财政收支计划分门别类地反映在一个收支对照表...
什么是标准预算周期制度 标准预算周期制度是将预算管理中相互关联的各环节从时间序列上划分为三个标准阶段，即“预算编制阶段”、“预算执行与调整阶段”、“决算与绩效评价阶段”，每一阶段具有一定的时间跨度，从预算编制开始到决算完成...
什么是财政预算拨款收入 财政预算拨款收入是指财政部门核拨给单位的财政预算资金。包括市局核拨给单位的财政预算资金、区财政核拨给单位的财政预算资金。 财政预算拨款收入应根据管理要求用于经常性支出和专项支出，尤其要优先安排用于保证人员基本工资和开展公务活动必不可少的支出，不得用于自筹基本建设支出...
什么是财政总预算会计年终结账 财政总预算会计年终结账是指会计年度终了时，对年终结清和结算中发生的会计事项进行结账。 财政总预算会计年终结账的主要内容 一般分为年终转账、结清旧账、记入新账： (1)年终转账。计算出各账户12月份合计数和全年累计数，结出12月末余额，编制结账前的&ldqu...
什么是财政总预算会计年终清理 财政总预算会计年终清理是指会计年度终了时，对全年各项收支进行全面的清查、结算和核对。 财政总预算会计年终清理的主要内容 (1)核对年度预算。预算数字是考核决策上办理收支结算的依据，也是进行会计结算的依据。年终前，各级总预算会计，应配合预算管理部门把本级财政总预...
什么是预算调剂 预算调剂指为达到总体平衡的目的，上级预算对下级预算进行的适当调整。 预算调剂的内容 预算调剂既包括中央财政对地方财政的预算调剂，也包括地方政府上级财政对下级财政的预算调剂。预算调剂只能是个别的或局部性的调剂，大的预算调整必须依法经过立法机构的批准，财政部门不可随意改变预算的...
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