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什么是公共部门收支短差 公共部门收支短差在中国主要指财政支出中公共支出的差额，反映财政公共支出活动。公共支出要看经济情况，经济繁荣时，减少支出，让私人部门投资；经济衰退时，加大财政支出，公共支出，刺激经济。
什么是和谐财政 和谐财政是指一国所特有的、与本国目前的经济和社会发展水平相适应的一种财政制度。它可以看作是一种过渡性质的财政体制，它能够支撑和促进社会主义和谐社会的构建。 和谐财政要求既能满足当前社会经济发展的需要，又不至于损害社会经济长远发展和财政自身的和谐循环，从而有利于和谐社会的发展...
什么是划拨资金 划拨资金也称实拨资金，指财政机关根据主管单位的申请，按月开出预算拨款凭证，通知国库将财政存款划转到申请单位在银行的存款户，由主管单位按规定用途办理转拨或支用，月末由用款单位编报单位预算支出报表的一种拨款办法。 划拨资金的具体方法 划拨资金的具体方法是，由财政机关签发拨款凭证...
什么是货币融资法 货币融资法是指政府向中央银行借款或透支，也就是依靠直接增加货币投放来弥补财政赤字的方法，其实质就是把财政赤字货币化。 货币融资法的表现形式 货币融资法具有三种表现形式： 第一，中央银行直接购买财政部发行的公债券或国库券，使中央银行的政府帐户中的存款余额同时上升，这也相...
什么是横向财政不平衡 横向财政不平衡是指同级地方政府之间在收入能力、支出水平以及最终在公共服务能力上所存在的差异。由于在各地区之间存在着横向财政不平衡，客观上要求中央政府在弥补纵向的财政不平衡时，应同时兼顾到横向不平衡。因此，在进行政府间转移支付时，必须注意各地区收入能力和支出成本上的差异，最...
什么叫行业差别费率 行业差别费率，行业差别费率是根据不同的行业所面临的工作环境而可能发生伤亡事故风险和职业的危险程度，分别确定的不同比例的工伤保险社会统筹基金缴费率。工伤保险费根据各行业不同的工伤风险程度实行行业差别费率。 行业差别费率的内容 行业差别费率和费率浮动办法由国务院劳动保障行政...
什么是奖抑效应？ 指政府通过财政补贴、各种奖惩措施，优惠政策对国民经济的某些地区、部门、行业、产品及某种经济行为予以鼓励、扶持或者限制、惩罚而产生的有效影响。 奖抑效应案例 中央财政启动“三奖一补”政策 促进地区均衡发展 如何缓解县乡财政困难，使地区之间的差异得...
什么是基金预算结余 基金预算结余是指各级财政管理的政府性基金收入和支出年终相抵后的差额，是财政三项结余的一种。属于各级财政部门的净资产。 基金预算结余的计算方法 基金预算结余应每年结算一次。年终财政部门将基金预算收入、补助收入（基金预算补助）等，与相应的支出；基金预算支出补助支出（基金预算...
什么是积累核算 所谓积累核算，是指对一国或机构部门资产负债变化过程的核算，它是使多期经济交易核算得以终结的核算。 积累的来源 (1)经济交易的发生； (2)资产的发现和毁损； (3)资产价格在核算期内的变动。 积累核算的构成 积累核算由三部分组成： (1)经济交易引起的资产...
什么是基建拨款 基建拨款是指财政按基本建设计划预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设款项。 基建拨款核算 设置“基建拨款”科目(直接拨给建设单位的基本建设资金，不通过本科目核算)。拨出款项时，借记本科目，贷记“国库存款&...
什么是金财工程 金财工程(GFMIS)以覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门的大型信息网络为支撑，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一帐户为基本模式，以预算指标、用款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行态势跟踪分析为预算执行主要控制机制，以出纳环节高度集...
什么是经费存款 经费存款是指行政事业单位根据财政部门或上级单位用“划拨资金”方式拨入经费款项在银行开立专户存储的款项。 经费存款的核算 行政，事业单泣为了对预算资金存款进行核算，按照“划拨资金”和“限额拨款”两种方式相...
什么是集中汇缴 集中汇缴是指由征收机关(有关法定单位)按有关法律、法规规定，将所收的应缴收入汇总缴人国库单一账户或预算外资金专户的收缴方式。在集中汇缴方式下，小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴人国库单一账户。
什么是教育经费 教育经费是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用。 教育经费的来源 教育经费的来源教育经费的来源是指教育经费由谁来负担，或者说教育投资的主体是谁？一般说世界各国的教育经费来源都是多层次，多渠道的，但最主要是由国家和地方政府负担。具体负担的比例因各国的教育管理体制...
什么是教育财政 教育财政是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理，包括国家对教育经费及其他教育资源的筹措、分配及使用的监督等。国家通过立法、行政、司法等机关行使教育财政的职能。 教育财政的分类 教育财政作为政府公共财政支出的重要内容之一，其分类与财政收支的分类有着密切的联系。但教育财政支出...
什么是经费结余 经费结余，是指主要依靠政府拨款的事业单位年终尚未列支的拨款结余。 经费结余的核算 为了核算行政单位年度预算执行结果，应当设置“经费结余”帐户。该帐户属净资产类(基金类)。“经费支出”帐户只有在年终结帐时才有帐务处理。年终，将&...
什么是建设型财政 建设型财政亦称生产建设型财政，是指财政收入主要用于满足经济建设支出需要的国家财政。 建设型财政的弊端 国家承担着发展工业、增加农业投入、扩大基础设施等建设重任，财政用于这方面的支出，在国民收入或财政总支出中均占有较大比重。而与此同时，对于与人民生活息息相关的教育、卫生、社...
什么是经营型财政 经营型财政是指按照建立社会主义市场经济的要求组织财政分配，并且使财政分配成为调节国民收入、资金配置、经济稳定和增长的重要杠杆的国家财政。 经营型财政的特征 经营型财政的主要特征是： 1．财政分配以间接调控为主，即财政分配作为经济杠杆，间接调控企业和其他经济组织、居民的...
什么是结余 结余是财政收支的执行结果，是下年度可结转使用或重新安排使用的资金。包括：一般预算结余、基金预算结余、专用基金结余等。这些“结余”需要分别计算。 结余的核算内容 一、一般预算结余的核算 预算结余是各级财政预算收支的年终执行结果，其计算公式如下： 本...
什么是基本养老保险基金结余 基本养老保险基金累计结余指截止报告期末基本养老保险基金收支相抵后的累计余额。 基本养老保险基金结余的核算 1．科目设置 为了核算基本养老保险基金全部收入扣除全部支出后的滚存结余，应设置“基本养老保险基金”科目，本科目属于基金类科目，贷...
什么是基本医疗保险基金结余 基本医疗保险基金结余是指基本医疗保险基金全部收入减去全部支出后的余额，包括基本医疗保险统筹基金结余、医疗保险个人账户基金结余。 基本医疗保险基金结余的核算 通过对基金结余的核算，能够全面完整地反映基金的存量，为制定基本医疗保险基金预算，加强基金宏观管理提供有用的...
什么是均衡性转移支付 均衡性转移支付是当同一级政府存在少量或没有财政赤字的情况下，上级政府把从富裕地区集中的一部分收入转移到贫困地区的补助。 其要主目的是消除各地方政府间存在的税收能力与其基本需求开支的横向不均衡，力求保证各地区间社会公共服务水平的基本一致性。 均衡性转移支付的测算 均...
什么是教育财务行政 教育财务行政是以教育所需及已有财力资源的预算、开发、管理、使用、决算等为主要内容，保障教育经费供给，保证教育活动正常、顺利进行，提高教育投入效益，促进教育发展的一种教育行政管理活动。 教育财务行政的作用 毋庸置疑，教育经费是否充足、分配是否科学合理对一个国家教育事业的发...
什么是君主专制型财政 君主专制型财政是指建立在小农经济与君主专制制度基础上的财政类型。 君主专制型财政的特点 君主专制型财政在中国的封建君主专制时期表现最为典型。其主要特点如下： 第一，君主专制型财政总的特点是君主独揽财政大权，专制君主凭借绝对的君权，可以根据专制统治的需要甚至是个人好...
什么是集中型财政 集中型财政是指建立在计划经济和集权政治基础上的财政类型。集中型财政通常表现为中央政府根据国家建设的需要、通过高度集权的政治体制和计划经济体制对国家的整个财力进行统一的安排和使用。 集中型财政的特点 集中型财政主要存在于进行市场化改革之前的社会主义国家，它在我国的l950一...
什么是基金式财政 基金式财政是指用银行方式管理财政性基金的一种形式。基金式财政体系得以成立的基础是设置合理的财政基金系统。财政基金的建设在根本上是为了保证政府在城乡远期发展中，始终拥有基本的资金供应，使经济在总体水平的增长上保持历史的连续性。 基金式财政的建立 建立基金式财政的具体步骤是：...
什么是节能产品惠民工程 节能产品惠民工程是国家发改委、工信部、财政部联合发布的旨在推进节能减排的战略，指通过财政补贴方式对能效等级1级或2级以上的十大类高效节能产品进行推广应用，包括已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车。 “节能产品惠民工程”所说的“...
什么是精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是粗放扶贫的对称。 精准扶贫的原因 精准扶贫，追其根本，即粗放、低效的扶贫问题突出。具体表现在： 1、扶贫人口不清，扶贫对象常由老干部“...
软件产业和集成电路产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力。近年来，党中央、国务院高度重视软件企业和集成电路企业发展，出台了一系列税收支持政策，有力支撑了国家信息化建设，促进了国民经济和社会持续健康发展。 为了便利软件企业和集成电路企业及时了解适用税费优惠...
近年来，党中央、国务院高度重视小微企业、个体工商户发展，出台了一系列税费支持政策，持续加大减税降费力度，助力小微企业和个体工商户降低经营成本、缓解融资难题。小微企业、个体工商户等市场主体成长迅速，已成为我国繁荣经济、扩大就业、改善民生的重要力量。2021年“两会”期间，...
推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。近年来，大众创业、万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、营造公平营商环境和创新社会氛围发挥了重要作用。截至2021年6月，...
什么是科技财力资源 科技财力资源是指科研经费中的R&D经费及其占国内生产总值(GDP)的比重，是评价国家科技竞争力的主要指标。 科技生产要素由一系列科技资源组成：科技人力资源、科技财力资源、科技物力资源、科技信息资源等。科研机构资源配置的现状科技资源主要包括科技人力资源和科技财力资...
什么是开发式扶贫 开发式扶贫就是在国家必要的帮助和支持下，通过贫困地区群众自力更生、艰苦奋斗，充分利用地上地下资源，靠劳动解决温饱，实现脱贫致富，从整体上变单纯分散救济式扶贫为开发式扶贫。 开发式扶贫的特点 比之于救济式扶贫．开发式扶贫有“三个联系．两个结合，一个开发．一个目的...
什么是科研经费 科研经费是指泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府，企业，民间组织，基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题。科学技术是第一生产力，大多数国家都非常重视对科研的经费投入，科研经费占国家或者地区GDP的比重可以反映一个国家...
什么是库款报解整理期 库款报解整理期是为全面、准确反映财政年度预算收支状况，由国库设定的用于办理特定业务的时间段。 1959年财政部在第五次修订的《中央金库条例施行细则》中首次提出：年度终了后，支库应该规定一个库款报解整理期(一般地区最长不得超过5天，个别交通不便地区可以延长l一2天)，将...
劳务收支概述 劳务收支是指对外提供劳务或接收劳务而引起的货币收支。是一国与他国在运输、保险、旅游、银行业务、承包工程等方面所进行的劳务贸易项中的牧支。劳务收支也称无形贸易收支，在英国、瑞士等国的国际收支中占有重要地位； 劳务收支内容 （1）海陆空运输的旅客、货物；对外提供或接收的通讯；对外...
劳务收支概述 劳务收支是指对外提供劳务或接收劳务而引起的货币收支。是一国与他国在运输、保险、旅游、银行业务、承包工程等方面所进行的劳务贸易项中的牧支。劳务收支也称无形贸易收支，在英国、瑞士等国的国际收支中占有重要地位； 劳务收支内容 （1）海陆空运输的旅客、货物；对外提供或接收的通讯；对外...
什么是粮食风险基金 所谓粮食风险基金，是指中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护粮食正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。 在国发[1994]31号《粮食风险基金实施意见》文件中，第一次明确提出要建立粮食风险基金制度。粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，补贴部分吃返销粮农民...
领拨经费的概念 领拨经费是指行政单位为了完成国家规定的行政任务，按照批准的经费预算和规定的手续，向财政部门和主管会计单位请领预算经费，并向所属会计单位转拨预算经费的行为。 领拨经费的依据 1.行政单位根据上级主管部门或财政部门核定的单位预算领拨经费。行政单位根据年度工作计划和收支增减因素，...
什么是利益集团性 财政的利益集团性或阶级性是指财政作为以国家为主体的分配活动，反映着参与财政分配活动的各种利益集团之间的利益互动关系。 利益集团性的发展 利益集团性在一定的社会经济体系中，人们因其所处地位的不同和对生产资料关系的不同，区分成各种带有自身利益的集团。由于国家一般反映着在经济政...
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