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什么是财政预算审计 财政预算审计指审计机关依据《审计法》和《预算法》及其有关财政法规对中央和地方政府的财政预算的真实、合法、合规及效益所实施的一种审计监督。 财政预算审计的特点 1.审计形式的超前性。 我国财政预算运行的基本过程包括财政预算编制、财政预算执行和财政决算等三个环节。按照这...
什么是财政预算外资金 财政预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入政府预算管理的各种财政性资金。 财政预算外资金的范围 财政预算外资金的范围主要包括: (1)行政事业性收费。 这是指行政事业...
什么是财政预算公开 财政预算公开有两种理解: 静态的财政预算公开是指政府年度财政计划的公开。 动态的财政预算公开是指年度财政收支计划的编制、审批、执行及执行整、监督及结果的全过程都以适当方式向公众公开。 财政预算公开的必要性 一个没有预算的政府是“看不见的政府&rdqu...
什么是单位决算 单位决算是指政府各部门所属的行政、企业、事业单位,按其主管部门部署编制的本单位的决算草案。 单位决算的编制 单位决算的数字,必须汇确、可靠、如实反映,编制的主要程序和方法是依次严格填列下列数据: (一)预算(计划)数字。它是用以考核预算执行和事业计划完成情况的依据,应按...
什么是地方预算 地方预算是指由地方各级政府预算组成的预算,包括本级各部门的预算、上级对下级政府税收返还和转移支付、向上级政府上解收入等组成。 地方预算的特点 1.地方预算具有法律性。根据《预算法》,“全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告&rdqu...
地方预算权概念的提出 地方预算权出现于分税制体制下,是与市场经济相适应,并与中央预算权相对独立的财政权。目前,为实行市场经济体制的许多国家所采用。1993年,国务院颁发了《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》(以下简称决定),该决定按照税种划分了中央和地方收入,其中,将维护国家权益、实施宏...
什么是地方财政预算管理体制 地方财政预算管理体制是确定预算的级次和划分地方各级政府之间预算收支范围、预算管理权限与责任的重要制度,也是国家与地方预算管理的一项根本制度。 地方财政预算管理体制主要内容 地方财政预算管理体制是地方财政管理体制的重要组成部分。地方财政管理体制一般包括地方财政预算...
什么是地方预算激动财力 地方预算机动财力是指中国财政管理体制规定由地方财政自行支配、在当年预算中未安排具体使用项目、根据预算执行情况灵活运用的一部分财政预算资金。是必须在国家统一政策指导下统筹兼顾。 地方预算机动财力的内容 中国财政管理体制规定由地方财政自行支配、在当年预算中未安排具体使用...
什么是分级预算体制 分级预算体制是市场经济国家普遍实行的一种预算体制。分级预算体制的核心内容是,中央预算和地方预算相互独立,自求平衡。也即是说,国家立法机构只批准中央预算,不批准地方预算;各级地方预算由各级地方立法机构审批和监督,具有独立性。 1994年,我国从本国实际出发,借鉴市场经济国...
什么是分类分成 分类分成是指将地方政府组织的全部预算收入,分解成若干个项目,逐项确定中央与地方的分成比例的方法。 分类分成的特点 分类分成办法的特点是收入划分较清楚,地方既有固定收入又有各种分成收入,有利地方预算同各种收入建立联系。固定收入全部归地方,超收亦全部归地方,地方可以多收多得关心...
什么是国家预算? 内容上看,国家预算是将财政收支活动记载在收支分类表中,以反映政府活动的范围和方向,体现政府的政策意图。从程序上看,国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排,预算的执行是财政资金的筹措和使用过程,国家决算则是国家预算执行的总结。 国家预算的产生和发展 预算是国家财政发展到一...
国有资本经营预算概述 国有资本经营预算,是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。根据《预算法实施条例》第二十条的规定,各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资产(本)经营预算、社会保障预算和其他预算。 建立国有资本经营...
什么是国有资产预算 国有资产预算是指从国家预算分列出来专门以国有资产收益为主要来源,有计划地进行国有资产投入的财政计划,它是具有法律效力的一种特别的国家预算,是国家以生产资料所有者身份集中分配资产收益的重要工具,也是国家用来凋节、控制,管理国有经济的重要经济杠杆。 国有资产预算管理,是指国...
什么是国家预算管理 国家预算管理是国家依法对公共财力的筹集、分配、使用进行组织、协调和监督的活动,其基本目标是合理编制预算、有效完成预算收支任务和提高预算资金运行效率。 国家预算管理的基本要素 1、国家预算管理的主体是国家。国家预算管理的主体是由相关机构共同构成的国家组织体系,具体包括政府...
什么是国家预算收支分类 国家预算收支分类是对名目繁多的各项预算收支,按照其各自的性质、特点及其相互联系,进行科学、系统的划分和归类,是使各项预算活动规范化的基本前提。 国家预算收支分类的意义 中国的国家预算是国家的基本财政计划,集中反映着国家的方针、政策,反映着国民经济和各项事业发展的状况...
什么是国家预算收入 国家预算收入是国家为保证实现其职能的需要,通过国家预算所集中起来的财政资金。国家预算收入主要是以价值形态表示的社会产品,是来自物质生产部门劳动者为社会所创造的社会产品和国民收入,在以全民所有制为主体的国民经济中,主要是来自国有企业所创造的剩余产品。它是发展国民经济和兴办各项...
什么是国家概算 国家概算是指编制年度国家预算时使用的收支控制指标系列,是编制国家预算的准备环节。我国通常不公布国家概算,而是在编制国家预算的“两上两下”过程中加以实际应用。
什么是公共决算 公共决算是对公共预算执行情况的总结和评价,它与公共预算首尾相应,既可反映预算活动的实施程度和管理绩效,又可为新的预算方案的编制提供参考依据和经验教训。 公共决算的组成 公共决算与公共预算的体系构成相同,也是按照国家的政权结构和行政区域来划分。根据我国宪法和国家预算管理体制的...
什么是海域使用金 海域使用金是指国家以海域所有者身份依法出让海域使用权,而向取得海域使用权的单位和个人收取的权利金。 海域使用金的构成 海域使用金纳入财政预算,实行“收支两条线”管理,主要用于海域的规划、整治、保护和管理。海域使用金包括海域出让金、海域转让金和海域租...
什么是结算财力 所谓结算财力是指当年财政预算内可用于安排支出的财力。 结算财力计算公式 其计算公式为: 结算财力=当年地方财政收入+补助收入-上解支出。 其中: 当年地方财政收入包括一般预算收入和基金收入。 补助收入是指上级财政通过结算补助所形成的收入,主要包括税收返还收入...
什么是基金预算收入 基金预算收入,是指按规定收取、转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金以及原属预算外的地方财政税费附加收入。 基金预算收入的种类 (1)工业交通部门基金收入,包括三峡工程基金、电力建设基金、车辆购置费、养路费、铁路建设基金、公路建设基金、民航基础设施...
什么是基金预算支出 所谓基金预算支出,是指财政预算部门用基金预算收入安排的支出。 基金预算支出的种类 与基金预算收入相对应,基金预算支出也相应分类: (1)工业交通部门基金支出,包括三峡工程基金、电力建设基金、车辆购置费、养路费、铁路建设基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、邮电附...
什么是基数分析法 基数分析法是以报告年度预算收支的执行数或预计执行数(以上年收支数额)的基础上,考虑财经形势和政策变化对计划年度预算收支增减变动的影响因素及其影响程度,从而测算出计划年度预算收支数额。 可能影响预算年度收支的各种因素主要包括:政策变化、社会物价水平变动、工资标准和单位人员增...
什么是基建预算拨款 基建预算拨款是指列入国家财政预算中用于基本建设的资金。 基建预算拨款的内容 我国的国家预算分为中央预算和地方预算两部分。 中央预算拨款是指中央预算中用国家预算支出安排用于基本建设的资金。 地方预算拨款是指地方预算中用国家预算支出和地方机动财力安排用于基本建设的资...
什么是科学事业费 科学事业费是指国家预算拨款中用于各级科委归口管理的科学事业费以及中国科学院系统的科学事业费。 科学事业费的内容 科学事业费的使用范围包括人员经费、公务费、修缮费、设备购置费、业务费等。科学事业费分类管理的教应是广泛和深刻的,对科研机构的运行机制和管理制度产生了极其重要的 ...
什么是科技三项费用 科技三项费用是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。 科技三项费用的内容 科技三项费用是国家财政科技拨款的重要组成部分,是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。科技三项费用是指国家为支持科技事业发展而设立的新产品试制费...
什么是两列四级三部分 所谓的两列四级三部分是我国现行的政府预算收支科目的设置的概括用语: “两列四级三部分,即预算收入科目和预算支出科目两列;按范围大小和预算管理需要分为类、数、项、目四级;一般预算收支科目、基金预算收支科目和债务预算收支科目三部分。 我国现行预算收支的具体...
什么是全口径预算 全口径预算就是把政府所有收支全部纳入统一管理,其目标定位于构建一个覆盖所有收支,不存在游离于预算外的政府收支,是将所有类型的财政资金收支都纳入统一管理体系的制度框架。 我国政府预算管理的基本格局由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算和其他预算组成。...
什么是其他事业费 其他事业费,如农业、林业、水利、气象、工业、交通、商业等部门的事业费支出,称为其他事业费。这类事业费的分配办法和资金管理,与文教科卫事业费相似,其经费主要用于促进这些部门素质的提高。例如,农业事业费主要包括:农业技术推广费,农业系统所属科研教育机构的经费,农业系统专业人员的培...
什么是社会保障预算 社会保障预算是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给,以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。 社会保障预算的模式分类 国际上的社会保障预算大概有四种模式: 一是美国等国家以基金形式反映,放在政府公共预算之外; 二是英国、瑞典等福利国...
什么是卫生事业费 卫生事业费是指国家用于疾病的防治、防疫和监控,保证人民身体健康的经费支出。是指国家用于疾病的防治、防疫和监控,保证人民身体健康的经费支出,主要有:国有医院、专门医院、疗养院、保健院的经费拨款或补助,各种防治、防疫所(站)、急救中心、红十字会的经费拨款,重大社会卫生活动的经费拨...
什么是行政事业单位预算管理 行政事业单位预算管理是财政部门同行政事业单位的主管部门之间,行政事业单位的主管部门同所属的行政事业部门之间关于财政资金的分配使用,领拨缴销的方法、形式,以及责任、权力与利益划分的基本组织制度。 行政事业单位预算管理的级次 由于行政事业单位的资金管理必然涉及到预算...
什么是预算级次 预算级次是指根据国家财政实行分级管理的要求,将预算收人按各级政府划分归属的名称。 根据现行“分税制”财政管理体制规定,国家预算收入划分为中央预算固定收入、地方预算固定收入和中央与地方共享收入3种。其中,共享收入按固定比例或固定收入项目,由中央与地方分...
什么是预算调整 财政预算毕竟是一个收支计划,在实际执行的过程中,由于各种情况的变化,财政部门要不断地按规定进行预算调整,组织新的预算平衡。 所谓预算调整,是指在预算执行过程中因实际情况发生重大变化需要改变原预算安排的行为。预算管理部门在进行预算调整时,所要遵循的法律程序与预算编制程序基本相...
一般预算收入概述 一般预算收入是指通过一定的形式和程序,由各级财政部门组织并纳入预算管理的各项收入。 财政收入的来源之一,通过一定的形式和程序,有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。一般预算收入是与原来的“财政机关总预算会计制度”中的“ 预算收入...
什么是预算监督 预算监督是指国家通过预算资金的筹集、分配和使用,对国民经济各项活动进行的监督。由于预算是国家财政的主体,因而预算监督在财政监督体系中起着主导作用。 预算监督的主要内容 1.监督国家预算收支计划的编制。审批预算收支计划的过程,就是一种监督过程。其内容主要是审查预算收支是否符合...
什么是预算外资金收入
预算外资金收入是指从财政专户取得的预算外资金和经核准不上缴财政专户由单位按计划使用的预算外资金。单位取得的按规定应缴财政专户的预算外资金不直接列入单位预算外收入,待从财政专户核拨后,列入单位预算外资金收入。
行政单位预算外资金收入的来源
(1)由财政专户...
什么是一般预算支出 一般预算支出是指国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。 一般预算支出的分类 一般预算支出类别分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级次,具体划分由国家财政部门统...
什么是预算管理职权 预算管理职权是指确定和支配国家预算的权力和对于国家预算的编制、审查、批准、执行、调整、监督权力的总称。 按照预算管理职权主体的层次不同可以分为中央预算管理职权和地方预算管理职权。中央预算管理职权包括:全国人民代表大会的预算管理职权、全国人民代表大会常务委员会的预算管理职...
什么是预算编制 预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制订筹集和分配预算资金年度规划的预算活动,是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则,按照编制办法和程序进行。 预算编制的内容 1.中央预算编制的内容主要包括:(1)本级政府收入和支出;(2)上一年度节余用于本年度...
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